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第一章  總 則

第一條  目的

為進一步加強我校應急管理工作，不斷完善應急預案體院建設，切實保障廣大師生的切身利益，維護學校安全穩(wěn)定，及時、妥善地處置學校突發(fā)事件，建立“信息暢通、反應快捷、處置有方、責任明確”的學校安全穩(wěn)定應急機制，保障學校正常教育教學、工作和生活秩序。

第二條  定制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國教育法》等有關法律法規(guī)和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、教育部印發(fā)的《教育院統(tǒng)突發(fā)事件總體應急預案》以及《寧夏教育院統(tǒng)突發(fā)事件總體應急預案》，結合我校實際，制定本預案。

第三條  適用范圍

    本預案適用于我校各院（部）、職能部門應對各類突發(fā)事件的應急處置工作。

第四條  分級分類

一、突發(fā)事件種類

    突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重危害，危及師生員工生命財產(chǎn)安全或影響學校乃至社會穩(wěn)定的緊急事件。學校突發(fā)事件主要分為以下六類：

    （一）自然災害。主要包括涉及學校的洪澇、氣象、地震、地質、生物等災害。

    （二）校園安全事故。主要包括涉及學校的火災、交通事故、溺水、擁擠踩踏、建筑物倒塌、有毒有害氣體及化學試驗品引起的中毒、爆炸、危險品泄漏污染等安全事故，造成重大影響和損失的水、電、熱、氣、油等能源供應事故，各類大型群體活動及軍訓、實習、參觀等集體活動期間發(fā)生的安全事故，以及其他影響學校安全與穩(wěn)定的安全事故。

（三）公共衛(wèi)生事件。主要包括涉及學校的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品衛(wèi)生事件和食物中毒，生活飲用水污染，以及其他嚴重影響師生員工健康和生命安全的事件。

    （四）社會安全事件。主要包括發(fā)生在校園內或與學校直接相關、影響國家或地方政治及社會穩(wěn)定和學校正常秩序的群體性事件、恐怖襲擊事件、治安刑事案件、民族宗教事件、涉外突發(fā)事件，以及其他因素造成的社會安全類突發(fā)事件。

    （五）網(wǎng)絡與信息安全事件。主要包括學校主管的網(wǎng)絡和信息院統(tǒng)發(fā)生的有害程序事件、網(wǎng)絡攻擊事件、信息破壞事件、信息內容安全事件、設備設施故障和災害性事件等。

    （六）教育考試安全事件。主要包括由學校組織實施的各類國家教育考試、自治區(qū)教育考試，在命題管理、試卷運送、保管組織管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)的試卷(答卷)安全保密事件，考試實施中出現(xiàn)群體舞弊、阻礙考試等突發(fā)事件，以及網(wǎng)絡有害信息等影響考試及社會穩(wěn)定的其他突發(fā)事件。

上述各類突發(fā)事件有時是相互交叉和關聯(lián)的，某類突發(fā)事件有可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應當具體分析，突出重點，統(tǒng)籌應對。

二、事件的級別劃定

學校各類突發(fā)事件按照其性質、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：I級(特別重大)、II級(重大)、III級(較大)和IV級(一般)。分級標準是突發(fā)事件信息報送和分級處置的依據(jù)，具體級別的劃分由各專項應急預案按照國家和自治區(qū)有關標準分類確定。

（一）一般性突發(fā)事件（IV級）。在校園內部或外部發(fā)生，對師生人身安全，學校教育教學、工作和生活秩序，學校和社會穩(wěn)定造成一定影響，以學校為主可以處置的突發(fā)事件。

（二）較大突發(fā)事件（III級）。在校園內部或外部發(fā)生，對師生造成傷害或學院財產(chǎn)造成損害，對學校教育教學、工作和生活秩序、學校和社會穩(wěn)定造成較大影響，以學校為主、公安部門參與，可以處置的突發(fā)事件。

（三）重大突發(fā)事件（II級）。在校園內部或外部發(fā)生，對學校的教育教學、工作和生活秩序、學校和社會穩(wěn)定造成嚴重影響和重大危害，出現(xiàn)人員傷亡，需由學校和教育主管部門共同參與處理，甚至需當?shù)攸h委、政府以及有關部門處理，按規(guī)定必須向自治區(qū)教育廳報告的突發(fā)事件。

（四）特大突發(fā)事件（I級）。對師生人身安全，學校教育教學、工作和生活秩序、學校和社會穩(wěn)定造成特別重大危害和惡劣影響，出現(xiàn)跨學校甚至向社會擴散蔓延的態(tài)勢，死亡3人以上，出現(xiàn)打砸搶燒現(xiàn)象，需由當?shù)攸h委、政府、教育部門和其它部門共同參與協(xié)調處理的突發(fā)事件。

第五條  工作原則

一、警鐘長鳴，預防為主的原則。要堅持警鐘長鳴，防患于未然，加強師生的日常教育和管理，經(jīng)常對師生進行安全法紀教育，樹立“責任重于泰山”的觀念，隨時洞察師生緊急事件發(fā)生的苗頭，建立安全隱患排查、整改機制，力爭早發(fā)現(xiàn)、早報告，迅速采取措施，預防或減輕不良后果的發(fā)生。

二、統(tǒng)一領導，分級負責的原則。按照職能劃分原則，在學校的統(tǒng)一領導下，建立健全統(tǒng)一指揮、分級負責、分類管理的應急管理體制，切實履行工作職責，做好各類突發(fā)事件的預防與處置工作。

    三、部門聯(lián)動，快速反應的原則。建立健全各部門、各院（部）、聯(lián)動協(xié)調機制，充分依靠和發(fā)揮專項應急指揮機構及隊伍的作用，確保預防、監(jiān)測、預警、發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接和正確應對。

四、科學規(guī)范，依法處置的原則。堅持從保護師生生命和財產(chǎn)安全出發(fā)，按照國家相關法律、行政法規(guī)和政策，綜合運用政治、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調解等方法處置學校突發(fā)事件。要嚴格區(qū)分和正確處理兩類不同性質的矛盾，引導廣大師生以理性、合法的方式和一定程序表達訴求，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。

五、把握主動，正確引導。掌握輿論引導主動權，增強工作預見性和主動性，按職責權限及時、準確、客觀發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及處置工作情況等權威信息，正確引導校園及社會輿論。

第六條  應急預案體院

    一、學校突發(fā)事件總體應急預案。本預案是全校突發(fā)事件應急預案體院的總綱，是學校應對突發(fā)事件的指導性文件，由學校制定并印發(fā)實施。

    二、學校突發(fā)事件專項應急預案。該預案是為應對學校某一類型或某幾種類型的突發(fā)事件而制定的應急預案，根據(jù)教育部和區(qū)教育廳的專項應急預案，由學校制定并印發(fā)實施。

    三、具體工作應急預案。針對某個時段、某項具體工作或舉辦大型文化體育等重大活動，由主管、牽頭或主辦單位制定的應急預案。

    學校各級各類應急預案應根據(jù)實際情況變化，由學校適時修訂、完善。

第二章  組織指揮體院及職責

第七條  組織指揮體院

一、學校成立突發(fā)事件應急處置工作領導小組

組  長：黨委書記、執(zhí)行校長

副組長：主管學生、教學、宣傳、安全、后勤、網(wǎng)絡校辦及黨辦工作的副校長（副書記）

成  員：辦公室、人事處、財務處、教務處、總務處、學生處、

保衛(wèi)處、團委、網(wǎng)管中心、組宣部、校醫(yī)院等相關負處室的責人及各院（部）主任、黨總支（黨支部）書記（副書記）

二、領導小組下設應急管理辦公室，學校校辦公室負責人任主任，人事處、財務處、教務處、總務處、學生處、保衛(wèi)處、團委、網(wǎng)管中心、組宣部、校醫(yī)院等相關負處室的責人為成員。辦公室設在學校辦公室。

三、學校突發(fā)事件應急處置工作領導小組下設自然災害、校園安全事件、社會安全事件、公共衛(wèi)生事件、網(wǎng)絡與信息安全、教育考試安全等6項專項工作組。

自然災害突發(fā)事件專項應急領導小組組長主管后勤的副校長，副組長總務負責人；

校園安全突發(fā)事件專項應急領導小組組長主管安全工作的副校長（副書記），副組長保衛(wèi)處、學生處、教務處、總務處負責人；

公共衛(wèi)生突發(fā)事件專項應急領導小組組長主管醫(yī)療衛(wèi)生的副校長，總務處負責人；

社會安全突發(fā)事件專項應急領導小組組長主管學生工作的副校長（副書記），副組長學生處長、團委書記、保衛(wèi)處處長；

網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件專項應急領導小組組長主管網(wǎng)絡安全管理工作的副校長，副組長網(wǎng)管中心主任；

教育考試安全突發(fā)事件專項應急領導小組組長主管教學工作的副校長，副組長教務處長。

各專項應急領導小組成員由相關職能部門人員組成，在專項應急預案中進行明確。

第八條  工作職責

一、發(fā)揮應急領導小組的協(xié)調作用，定期或依據(jù)需要召開會議，分析排查可能引起突發(fā)事件的隱患，督促學校各職能部門、各院（部）采取超前防范措施，及時消除產(chǎn)生各種突發(fā)事件的隱患。

二、發(fā)揮應急領導小組的指揮控制作用。突發(fā)事件發(fā)生時，全權負責處理突發(fā)事件、發(fā)布指令、啟動應急預案，調動各職能部門、各院（部）迅速進入應急狀態(tài)。一般性突發(fā)事件，職能部門人員要迅速到達現(xiàn)場；較大突發(fā)事件，職能部門成員和指揮部領導要迅速到達現(xiàn)場；重特大突發(fā)事件，指揮部主要領導成員和職能部門、院（部）領導要立即趕到現(xiàn)場，盡快判明事件性質，分級負責，果斷采取措施控制事態(tài)發(fā)展蔓延，將危害和影響控制在最低限度。

三、各專項工作組負責相關類別的突發(fā)事件應急預案的起草、演練、宣傳、實施，貫徹落實學校領導小組有關決定事項；牽頭組織相關類別突發(fā)事件的應對工作，承擔相關應急指揮機構辦公室的工作；指揮和協(xié)調各院（部）、職能部門做好突發(fā)事件應急管理工作。

四、各院（部）、職能部門的主要負責人是本單位突發(fā)事件應急管理工作第一責任人，結合本單位實際，在學校統(tǒng)一領導和各專項應急領導小組指導下，負責本單位各類突發(fā)事件的應對工作。

五、做好善后工作。突發(fā)事件平息后，責令有關職能部門盡快查明原因及全部案情，提出善后處理意見，并認真總結經(jīng)驗教訓。

第三章  預防預警

第九條  突發(fā)事件的預防

    一、各專項應急領導小組應當建立健全日常安全管理制度，定期檢查所屬范圍各項安全防范措施的落實情況。各有關職能部門要加強對院內各單位安全監(jiān)督檢查。

    二、各專項應急領導小組要做好隱患排查工作，對排查出的每一個隱患，都要明確整改措施，落實責任人，限期整改，同時做好防范、監(jiān)控和應急準備工作；對重大隱患和一些影響大，師生反映強烈的普遍性和傾向性問題，要立即向學校報告，并研究采取治本措施。對學校無法解決的問題，由學校及時向有關方面報告請求解決。

    三、各專項應急領導小組要建立突發(fā)事件風險評估機制，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行綜合評估和趨勢分析。加強各類突發(fā)事件風險隱患日常管理，有針對性地采取安全防范措施。每年年底要組織對下一年度突發(fā)事件可能發(fā)生發(fā)展的趨勢進行預測分析，并提出相應的防范和整改措施。

    第十條 突發(fā)事件的預警

    一、確定預警級別。突發(fā)事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，各專項應急領導小組要組織對突發(fā)事件信息進行分析評估，預測突發(fā)事件發(fā)生可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生突發(fā)事件的級別；或根據(jù)教育廳及當?shù)赜嘘P部門發(fā)布的預警級別執(zhí)行。按照突發(fā)事件可能發(fā)生的緊急程度、發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，其預警級別分為I級、II級、III級和IV級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，I級為最高級別。

二、發(fā)布預警信息。各專項應急領導小組根據(jù)分析評估的結果，按有關規(guī)定向學校報告請求發(fā)布預警信息。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，提請學校適時調整預警級別，重新發(fā)布預警信息。預警信息包括突發(fā)事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施等。預警信息的發(fā)布、調整可通過廣播、手機、信息網(wǎng)絡、警報器、宣傳車或組織人員逐個通知等方式進行，對學校內的特殊人群和特殊場所應當采取有針對性公告方式。

    三、采取預警措施。發(fā)布預警信息后，各專項應急領導小組組織校內各單位根據(jù)實際情況和分類分級原則，采取下列一項或多項措施：

    （一）及時收集、報告有關信息，進一步加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報和預警工作；

    （二）及時按規(guī)定發(fā)布與師生員工有關的突發(fā)事件預測信息以及可能受到事件危害的警告，宣傳避免或減輕危害的建議和常識，公布咨詢電話；

    （三）組織應急救援隊伍和負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，并做好參加應急救援和處置工作的準備；

    （四）調集應急救援所需物資、設備和工具，準備應急設施和避難場所，并確保其隨時可以投入正常使用；

    （五）加強對重點部位和重要基礎設施的安全保衛(wèi)，維護校園治安秩序；

    （六）報請當?shù)攸h委、政府協(xié)調有關部門，采取必要措施確保校舍、教學設備以及交通、通信、水電熱氣等公共設施的安全和正常運行；

    （七）轉移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害或波及的人員，并予以妥善安置，轉移學校重要財產(chǎn)；

    （八）關閉或限制使用易受突發(fā)事件危害的場所，控制或者限制易導致危害擴大的公共場所的活動，防止發(fā)生次生、衍生危害。

    （九）其他必要的防范性、保護性措施。

    四、解除預警警報。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除，各專項應急領導小組按照有關規(guī)定提請學校立即宣布解除警報，終止預警期，解除已經(jīng)采取的有關措施，盡快恢復正常秩序。

第四章  突發(fā)事件的處置程序

第十一條  突發(fā)事件的前期處置

事發(fā)單位應在第一時間向相對應的專項應急領導小組和學校應急管理辦公室報告突發(fā)事件信息。

一、學校行政值班人員和保衛(wèi)處、學生處值班人員要全天值班，隨時接警，及時處理并向應急管理辦公室報告突發(fā)事件。

二、突發(fā)事件發(fā)生后，首先發(fā)現(xiàn)者要在第一時間報告院（部）輔導員和學校保衛(wèi)處、學生處值班人員，學院保衛(wèi)處、學生處值班人員、校醫(yī)院醫(yī)護人員和輔導員、院（部）領導要迅速趕到現(xiàn)場，控制局面，采取一切必要手段對突發(fā)事件中所危及的生命、財產(chǎn)進行搶救。

三、學校保衛(wèi)處、學生處工作人員、院（部）領導、輔導員到達現(xiàn)場后迅速判斷突發(fā)事件的類型、性質和態(tài)勢，在校內及時搶救的同時，若需要公共救助，要迅速報告公共救助部門申請救助（如撥打“110”、“120”、“119”等緊急電話），同時報告學校應急處置領導小組和職能部門。

四、學校應急處置領導小組領導和有關職能部門人員接到報告后，應迅速趕到現(xiàn)場，指揮全部應急指揮工作。各職能部門按性質分工，迅速組織人群疏導、傷員救護、事態(tài)控制及平息，積極配合公共救助部門控制或消除突發(fā)事件。同時在突發(fā)事件現(xiàn)場收集、封存與突發(fā)事件相關的第一手證據(jù)材料，掌握和控制與突發(fā)事件相關的重點人員。

五、如屬于重大或特別重大事件，應及時向駐地黨委、政府、公安部門和自治區(qū)教育廳報告。向上級部門報告重大突發(fā)事件由應急處置指揮部辦公室負責。

六、突發(fā)事件平息后，學校應急處置領導小組組織由職能部門、院（部）有關人員參加臨時機構，及時調查分析引起突發(fā)事件的原因，總結經(jīng)驗教訓，認真進行整改，堵塞漏洞，加強薄弱環(huán)節(jié)，避免再次發(fā)生突發(fā)事件。

七、做好突發(fā)事件的善后工作。處理突發(fā)事件要依法進行，在民事賠償?shù)葐栴}的處理上既要堅持依法辦事，也要講究策略，注意工作方法，防止授人以柄。特別要做好受害人家長的工作，按照法律法規(guī)處理善后問題，通過溝通協(xié)商贏得理解，不能再產(chǎn)生新的矛盾或問題。

八、總結教訓，追究責任。在認真總結教訓， 切實進行整改的同時，要依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定，區(qū)分性質，分清主次，依法依紀追究有關人員的責任。責任追究要按其性質、責任大小區(qū)別對待，妥善處理，防止激化新的矛盾或挫傷有關人員的積極性。

九、上報處置結果。突發(fā)事件處置完畢后，學校應急處置管理辦公室，要及時撰寫突發(fā)事件處置報告，內容包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、起因、規(guī)模、性質、造成的危害、影響及處理結果等，報自治區(qū)教育廳或駐地黨委、政府。

第十二條  各類突發(fā)事件的處置措施：

一、針對校園火災的應急處置措施

（一）學校職能部門（后勤集團、學生處、教務處、保衛(wèi)處）要超前防范，定期對學生公寓、學生食堂、教學樓、實驗、實訓樓等重點防火部位進行檢查。對學校的用電線路、用電設備、食堂設備、供氣設備、取暖照明設備由總務處每月進行檢查，及時排除火災隱患。保衛(wèi)處要配足配齊消防設備，并組織全體教職工和學生學習消防安全與火場逃生常識，組織保衛(wèi)處、宿管科、伙管中心、實驗實訓、輔導員、樓房管理等特殊工種人員進行消防滅火演練，讓全體師生增強自我防范意識并學會使用滅火器材。

（二）發(fā)現(xiàn)火情后，學校立即啟動應急預案。采取切斷電源、天然氣等緊急措施，避免繼發(fā)性危害。對于火勢較小，能夠自救的火災，立即組織滅火自救。

（三）火情嚴重，無法自救滅火時，要立即撥打“119”電話報警，同時報告學校領導和職能部門負責人。學校應急領導小組領導和處室負責人要第一時間趕到現(xiàn)場組織救人和滅火工作，并在公安消防官兵到達現(xiàn)場后，及時提供有關信息，配合消防官兵組織救人和滅火搶險。

（四）全力組織人員疏散和自救工作，清理火場道路，控制火勢蔓延，將受傷人員迅速送往醫(yī)院救治，配合醫(yī)護人員妥善安置傷病員；封鎖現(xiàn)場，保證人員、財產(chǎn)安全。

（五）解決好受災師生的安居問題。

（六）火災消除后，學校應急管理辦公室要將火災發(fā)生的時間、地點、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式、起火原因與后果等上報自治區(qū)教育廳或當?shù)叵赖扔嘘P部門。

二、樓梯間擁擠踩踏事故處置措施

（一）平時任課教師和輔導員要教育學生有秩序地上下樓梯，特別是舉行大型集會或活動前，要嚴密組織，有秩序的入場、退場，盡可能把擁擠踩踏事故消滅在事發(fā)之前。

（二）一旦發(fā)生擁擠踩踏事件時，在場的老師或輔導員要立即采取措施疏導學生，并向學校領導、學生處、保衛(wèi)處報告，學校領導和有關負責人要第一時間趕到現(xiàn)場，迅速開展現(xiàn)場疏導和救護工作，并向自治區(qū)教育廳報告。

（三）組織學校醫(yī)院醫(yī)護人員對受傷人員進行人工呼吸、止血等應急搶救處置，盡快撥打“120”急救電話救援，將傷病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員。必要時請駐地政府及有關部門支援幫助。

（四）及時通知受傷人員親屬，向師生和親屬通報有關情況，做好穩(wěn)定親屬和師生情緒的工作。

三、校園爆炸事故處置措施

（一）平時要教育師生不要私放易燃易爆物品和危險品，化學實驗室的化學制劑或危險品要嚴格按規(guī)定存放和管理，防止發(fā)生事故。

（二）一旦在校園或實驗室發(fā)生爆炸事故時，應立即滅火抑爆。學校領導和有關部門負責人要第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救傷員，同時向公安部門、消防部門、自治區(qū)教育廳報告。

（三）在爆炸事故現(xiàn)場或實驗室及時設置隔離帶，學校保衛(wèi)處封鎖和保護現(xiàn)場，學生處組織疏散人員，控制好現(xiàn)場秩序。迅速采取措施檢查并消除繼發(fā)性危險，防止次發(fā)事故發(fā)生，保護師生人身財產(chǎn)安全。

（四）發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責任者，學校保衛(wèi)處要立即采取控制措施，并迅速報告公安機關。

（五）認真配合公安、消防部門做好搜尋物證、掃除險情、防止繼發(fā)性爆炸工作等。

四、交通事故應急處置措施

（一）平時各院（部）要教育師生認真遵守道路交通安全法規(guī)，在橫穿公路時要走人行道，做到“一看、二慢、三通過”，不要無照駕車、酒后開車，確保交通安全。

（二）保衛(wèi)處大門執(zhí)勤人員要做好學校大門口的交通疏導工作，保證師生安全出入大門。對外來車輛嚴格按規(guī)定進行管理，對進入校園的車輛要限速行駛，交叉路段要設置標記。

（三）在校園內或大門口發(fā)生交通事故時，學校行政值班人員、學生處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院有關人員要立即趕到現(xiàn)場，迅速搶救受傷者并保護現(xiàn)場，同時向公安部門和校領導報告。人員傷情較重時迅速撥打“120”急救電話救援，將傷員及時送往醫(yī)院搶救。

（四）保衛(wèi)處及時控制肇事者，尋找證人。

（五）協(xié)助公安交警部門及時查明事故原因，通知傷者親屬做好穩(wěn)定情緒工作，協(xié)助傷者親屬做好理賠工作。

（六）交通事故處理后，學校職能部門要將事故的詳細情況和處理結果以書面形式報學校應急管理辦公室。

五、觸電事故應急處置措施

（一）各院（部）領導和職能部門平時要對師生員工進行安全用電常識教育，學校職能部門要經(jīng)常對學生公寓進行安全檢查；教育師生不私自使用大功率電器，不私接亂拉電線；學校后勤集團要定期對公寓樓、食堂的線路、電器設備進行檢查檢修，確保每條線路、插座、電氣設備完好，嚴防觸電事故發(fā)生。

（二）一旦發(fā)生觸電事故時，要立即切斷電源，宿管科人員、校醫(yī)院醫(yī)護人員要立即趕到現(xiàn)場搶救觸電人員，必要時及時撥打“120”急救電話救援，將觸電人員及時送往醫(yī)院搶救。

（三）保衛(wèi)處人員要保護現(xiàn)場，同總務處一起及時查明觸電原因，單位負責人要及時通知觸電學生親屬，并做好觸電人員親屬的情緒穩(wěn)定工作。

（四）根據(jù)有關法律法規(guī)或規(guī)范性文件妥善處理善后工作。學校有關職能部門努力做好觸電人員救治和親屬的安撫工作。

（五）觸電事故處置完畢，有關職能部門要及時將發(fā)生事故的原因、經(jīng)過以及處理結果以書面形式報學校應急處置領導小組。

六、學生自殺事故應急處置措施

（一）學生自殺事件通常包括：跳樓、上吊、割腕、喝毒藥、大劑量服用安眠藥、投河自盡等。

（二）平時各院（部）領導和全體輔導員要加強對學生進行樹立正確的世界觀、人生價值觀、戀愛觀的教育，進行珍愛生命教育和挫折教育，在全校普及心理健康教育，下功夫抓好心理疏導與干預；培養(yǎng)一支以學生管理，干部、班（團）干部、黨員、安全信息員為主體的思想工作骨干隊伍，有針對性地做好學生經(jīng)常性思想工作和心理疏導工作，幫助廣大同學及時排解心里郁悶，消除心理障礙，做到早預測、早疏導，為預防學生的自殺事件奠定堅實基礎。

（三）當發(fā)生學生自殺苗頭或傾向時，各院（部）領導和輔導員要及時對其進行思想教育和心理疏導教育，立即通知親屬到校共同做好教育疏導工作，并安排班（團）干部、黨員、安全心理信息員對其進行幫助，必要時可請家長帶回進行幫助教育。

（四）一旦發(fā)生學生自殺事件時，首先發(fā)現(xiàn)者在及時搶救的同時，立即報告輔導員、院（部）領導和學生處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院負責人，并撥打“120” 急救電話救援。每個輔導員、院（部）領導和學生處、保衛(wèi)處負責人接到報告，應立即趕到現(xiàn)場，組織搶救，保衛(wèi)處人員注意保護現(xiàn)場并立即向公安部門報告，指派專人護送至駐地醫(yī)院，不惜任何代價全力搶救。

（五）輔導員應及時通知家長并做好家長的情緒穩(wěn)定、食宿安排等工作。

（六）當自殺學生經(jīng)搶救無效死亡時，要依據(jù)公安部門出具的死亡原因、偵查結論或法醫(yī)鑒定，按照教育部頒布的《學生傷害事故處理辦法》的有關規(guī)定，妥善處理后事，盡可能通過溝通、協(xié)商處理問題，避免產(chǎn)生新的矛盾和糾紛。

（七）學生自殺事件處理后，學校應急處置領導小組辦公室應將學生自殺的時間、地點、原因及處理結果以書面形式上報自治區(qū)教育廳。

七、打架斗毆、行兇報復事件處置措施

（一）平時各院(部)領導和全體輔導員要對全體同學進行法紀教育和如何正確處理師生之間、同學之間矛盾糾紛的教育，幫助廣大同學正確處理矛盾和糾紛的方法和途徑，消除個別同學的仇恨、報復心理。對情緒暴躁的同學經(jīng)常進行教育引導，幫助他們逐步養(yǎng)成沉著、冷靜的意志品格。

（二）當發(fā)現(xiàn)學生有打架斗毆的苗頭時，院(部)領導和輔導員、班（團）干部等骨干要及時靠上去做好化解矛盾、消除隔閡的工作，幫助他們盡快消除打架斗毆、行兇報復的心理，并采取必要的防范措施。必要時可請家長來校帶回進行教育，盡一切努力把打架行兇的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

（三）當打架斗毆、行兇報復的事件發(fā)生時，首先發(fā)現(xiàn)者及時報告學校保衛(wèi)處、學生處和院(部)領導、輔導員，接到報告后，輔導員、保衛(wèi)處、學生處和院(部)領導應第一時間趕到現(xiàn)場，立即制止，控制事態(tài)的發(fā)展，視情節(jié)輕重報公安部門。

（四）當有同學被打傷時，應當立即通知校醫(yī)院醫(yī)護人員進行救治，傷勢嚴重立即送駐地醫(yī)院救治。院(部)領導或輔導員通知家長來校配合處理，做好穩(wěn)定家長、親屬情緒的工作。

（五）保衛(wèi)處、學生處對雙方當事人進行調查、取證，及時判明事件的性質，并向學校應急處置領導小組提出處理意見。

（六）妥善處理善后事宜，根據(jù)打架斗毆、報復行兇的性質、情節(jié)和傷害程度，依據(jù)有關法律、法規(guī)或規(guī)定，對肇事者進行嚴肅處理，構成犯罪的， 移交公安司法機關處理，并配合公安司法機關追回因打架斗毆、行兇報復造成的醫(yī)療費。

八、食物中毒事件應急處置措施

（一）學校伙食管理中心，應加強對學生食堂伙管人員的飲食衛(wèi)生安全教育，嚴格按《食品衛(wèi)生法》采購、制作、儲存食物，做好日常消毒和飲食衛(wèi)生工作， 嚴防出售腐爛、變質的食品，確保師生飲食安全。

（二）院(部)領導和全體輔導員要經(jīng)常教育師生注意飲食安全衛(wèi)生，不吃生冷食物，不在外邊地攤購買不清潔食物，不喝生水，嚴防病從口入。

（三）一旦發(fā)生食物中毒事件，伙管中心、校醫(yī)院醫(yī)護人員、學生處、保衛(wèi)處人員和院(部)領導、全體輔導員要在第一時間趕到現(xiàn)場，組織全力救治，并當即請求駐地醫(yī)院救援， 同時報告自治區(qū)教育廳。

（四）在竭盡全力救助食物中毒師生的同時，全體學生工作人員都努力做好穩(wěn)定全院學生情緒的工作，及時進行教育疏導，嚴防引發(fā)罷餐罷課、沖擊餐廳、打砸搶、毆打餐廳伙管人員等事件的發(fā)生，維護學校正常的教育教學、工作和生活秩序。

（五）做好來校學生親屬的接待和情緒穩(wěn)定工作。

（六）配合衛(wèi)生部門做好食物中毒事件檢疫、化驗和調查取證工作，對負有直接責任的人員依據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)定進行嚴肅處理。

九、突發(fā)性疾病應急處置措施

（一）各院(部)領導、輔導員和校醫(yī)院醫(yī)護人員，平時要加強對學生進行疾病預防知識教育和飲食衛(wèi)生教育，使廣大同學了解疾病預防的基礎知識，做到防患于未然。

（二）當個別學生發(fā)生突發(fā)性疾病時，輔導員應馬上趕到現(xiàn)場并送往校醫(yī)院救治，需轉院治療時，校醫(yī)院醫(yī)生申請救護車，送往駐地醫(yī)院救治；緊急疾病發(fā)生時應立即撥打120急救電話求援。

（三）當爆發(fā)群體性疾病時，校醫(yī)院應立即采取救護的同時，上報駐地疾病預防控制中心請求救援；如爆發(fā)傳染性疾病時，要立即采取措施進行隔離救治，同時做好清毒等工作。

（四）在學生突發(fā)疾病立即送醫(yī)院救治的同時，輔導員應盡快通知學生家長到醫(yī)院陪護。在家長未到達醫(yī)院之前，院(部)領導或輔導員應安排專人在醫(yī)院陪護并墊付醫(yī)療費用。

（五）學校設立學生突發(fā)疾病急救資金2000-5000元。平時存放在學生處學生管理科，用于學生突發(fā)疾病應急使用。

十、學生群體性事件應急處置措施

（一）建立一支以學生管理干部、政治輔導員、班（團）干部、學生黨員、各班級安全信息員為主體的思想政治工作隊伍，加強培訓，做好學生經(jīng)常性思想教育和心理疏導工作，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立遠大理想和堅定信念，把主要精力用在學生上。

（二）定期對學生進行形勢教育，讓廣大同學了解國內外形勢和黨的路線、方針、政策，了解學校的各項規(guī)章制度，同時利用各種渠道了解、掌握學生的思想動態(tài)，采取積極主動的措施，暢通學生反映問題的渠道，積極預防罷餐罷課、游行示威、非法集會等群體性事件。

（三）不回避矛盾和問題，耐心細致地進行正面教育和疏導，引導廣大同學全面認識形勢，正確對待存在的困難和問題，增強對改革發(fā)展的信心，樹立維護穩(wěn)定的全局意識，提高珍惜安定團結大好局面的自覺性。

（四）加強法制宣傳教育，實行依法治校，廣泛深入地開展形式多樣的法制宣傳教育，增強廣大同學的法紀觀念，自覺遵紀守法，為學校改革發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，從根本上保證學校穩(wěn)定。

（五）認真開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調處工作。立足于抓小、抓早、抓苗頭，從源頭上預防和避免群體性事件的發(fā)生。

（六）關心學生生活，維護學生利益。學校伙管中心要經(jīng)常聽取學生對餐廳飯菜質量的意見和建議，及時改進工作；教師要認真?zhèn)湔n，上好每一堂課；學生處、保衛(wèi)處工作人員要做到文明管理、文明執(zhí)勤；全體教職工都要樹立全心全意為學生服務的思想，想方設法為學生排憂解難，打牢預防學生群體性事件的基礎。

（七）一旦發(fā)生學生群體性事件，學校值班人員要立即向學校應急處置辦公室報告，領導小組成員、相關院（部）領導、輔導員要立即趕到現(xiàn)場，進行耐心細致地說服勸阻工作，能答復的問題現(xiàn)場答復解決；需要研究的問題給予恰當?shù)恼f明，在相互理解的基礎上化解矛盾、疏散人群，確保群體事件不出校門。

（八）人群疏散后，學校應急處置領導小組要立即召開會議研究解決方案，在最短的時間內提出處置措施并落實，盡快恢復上課、就餐等學校正常教學生活秩序。事件處置結束后，要認真總結分析事件的起因、后果，追究有關責任人的責任，形成書面材料，作為今后的工作借鑒。

    十一、發(fā)生網(wǎng)絡與信息安全事件應急處置措施

    （一）當網(wǎng)絡和信息院統(tǒng)運行安全因病毒攻擊、非法入侵、院統(tǒng)崩潰等原因出現(xiàn)異常或癱瘓時，立即組織相關單位或人員采取技術措施，盡快恢復網(wǎng)絡和信息院統(tǒng)的正常運行，必要時報請電信管理部門組織協(xié)調相關運營商給予支援，防止事件蔓延至其他網(wǎng)絡院統(tǒng)，同時將突發(fā)事件有關情況向當?shù)毓矙C關報告；

    （二）當網(wǎng)絡信息內容出現(xiàn)危害國家安全、社會穩(wěn)定及學校正常教學秩序的有害信息或其他不良信息時，應立即采取必要的管控措施，及時刪除，有效阻止網(wǎng)上有害或不良信息的傳播，同時根據(jù)不同性質和情況，有針對性地開展教育引導工作；

    （三）全面了解網(wǎng)絡和信息院統(tǒng)所受波及與影響，檢查影響范圍，跟蹤事態(tài)發(fā)展，及時將處置進展情況上報；

    （四）應急處置過程中要及時調查取證，盡可能保留相關證據(jù)。對于人為破壞活動，應及時報請當?shù)毓矙C關開展偵查和調查工作，并視情況依法依規(guī)處置。

    （五）其他必要措施。

    十二、教育考試突發(fā)事件應急處置措施

    （一）迅速掌握情況，第一時間上報上級考試機構；

    （二）涉及自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生、社會安全、網(wǎng)絡與信息安全類的突發(fā)事件并影響考試工作的，按照有關預案并結合考試工作特點確定處置方案；

    （三）其他類別教育考試安全事件發(fā)生后，應及時報告當?shù)乜荚噾敝笓]機構和上級考試機構，妥善處置。如需要其他部門協(xié)助的，應及時報告，協(xié)同處置；

（四）偶發(fā)事件發(fā)生后，由現(xiàn)場應急指揮機構處置并逐級上報；    

（五）其他必要措施。

第五章  突發(fā)事件應急處置的后期工作

應急處置工作結束后，工作重點盡快從應急轉向善后及恢復工作，及時做好補救和善后處理工作，爭取在最短的時間內恢復學校正常秩序。要重點做好以下工作：

第十三條  做好事件中受傷人員的醫(yī)療、救助工作。對在事件中死亡人員進行人道主義撫恤和補償或賠償，對受害者親屬進行慰問。對有各種保險的傷亡人員幫助聯(lián)院保險公司賠付。

第十四條  及時查明事件的性質，分析原因，嚴格信息發(fā)布制度，確保信息及時、準確、客觀、全面，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。

第十五條  全面分析檢查安全管理漏洞，各種設施、設備的安全性能，對安全隱患及時補救、防范，避免事件再次發(fā)生。

第十六條  總結經(jīng)驗教訓。要引以為戒，吸取教訓。對因玩忽職守、瀆職等原因導致事件發(fā)生的，要按照有關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件追究有關責任人的責任。需要上報的，要及時以文字材料上報自治區(qū)教育廳。

第十七條  配合公安、消防、衛(wèi)生等部門，做好案件偵破與事故調查工作。

第六章  應急處置工作保障

第十八條  通信保障：學校建立應急工作聯(lián)院網(wǎng)絡，學校值班領導、學生處、保衛(wèi)處、院（部）領導和全體輔導員、校醫(yī)院醫(yī)護人員、伙管中心主任應加強值班，手機保持24小時開通，明確各級值班人員職責，確保一旦有事，能夠聯(lián)院上，行動迅速，處置果斷。

第十九條  加強應急隊伍建設。學校建立一支以學生處、保衛(wèi)處人員、輔導員、校醫(yī)院人員為骨干的應急隊伍，通過培訓和演練，使其掌握必備的救援（救護）知識和技能。

第二十條  醫(yī)療保障。加強學校醫(yī)院建設，發(fā)生突發(fā)事件時，學校醫(yī)院應具備隨時做好傷病員應急救治和轉院工作的基本能力。

第二十一條  后勤支援與保障。學校各職能部門要制定措施，在物資、經(jīng)費、交通等方面為突發(fā)事件應急處置工作提供快捷有效的后勤保障。

第七章  宣傳教育、培訓和演練

第二十二條  宣傳教育。學校職能部門，要加強對師生進行安全法紀教育和應急知識教育。認真開展以提高廣大師生自護、自救、互救、逃生能力為主要內容的教育活動，增強廣大師生防范意識和能力，掌握基本的自護、自救、互救，逃生和報警求助的方式。

第二十三條  管理與培訓。學校突發(fā)事件應急處置管理辦公室，要協(xié)調有關職能處室和院（部），加強對應急處置工作隊伍的培訓，開展經(jīng)常性的培訓、演練、不斷提高院(部)領導、職能處室和廣大教職工應對突發(fā)事件的指揮能力、組織能力和實戰(zhàn)能力。

第二十四條  應急演練。學校突發(fā)事件應急領導小組辦公室，每學期應組織一次廣大師生應對突發(fā)事故的演練。通過應急演練，培訓應急隊伍，落實崗位責任，熟悉應急工作指揮機制、決策、協(xié)調和處置程序，檢查預案的可行性和改進完善預案。

第八章  附 則

第二十五條  本預案由學校突發(fā)事件應急領導小組制定，并負責解釋和監(jiān)督實施。

第二十六條  本預案實施印發(fā)后，學校各專項應急處置領導小組及各院（部）要結合本預案規(guī)定的工作職責，制定相應的應急預案和工作方案。