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一、建設(shè)背景

實施“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，提升新時代高校黨建和思 想政治工作系統(tǒng)化、精細(xì)化水平的重要改革舉措。

二、基本思路

堅持以“黨委領(lǐng)導(dǎo)”強責(zé)任、聚合力，以“學(xué)工牽頭”強體 系、顯特色，以“教師協(xié)同”強支撐、促長效，以“學(xué)生參與” 強覆蓋、育自覺，以“黨建引領(lǐng)”強陣地、樹導(dǎo)向，以“社團助力”強載體，以“文化陣地建設(shè)”建氛圍，以“輔導(dǎo)員入駐”“領(lǐng)導(dǎo)干部到學(xué)生中去”強機制、抓落實。引領(lǐng)學(xué)校黨員干部、教職員工踐行“一線規(guī)則”,推動校院領(lǐng)導(dǎo)力量、思政力量、管理力量、服務(wù)力量下沉到一線，著力打造學(xué)生黨建前沿陣地、“三全 育人”實踐園地、智慧服務(wù)的創(chuàng)新基地、平安校園樣板高地，建設(shè)學(xué)生一站式服務(wù)點，為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展實踐路徑，夯實內(nèi)涵支撐。

三 、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：張學(xué)舉 孟兆懷 常務(wù)副組長：劉永霞

副組長：劉兆俠  馬玉明  王  偉  張 九 鼎 馬 艷 麗

董衛(wèi)國  趙桂生

成 員 ： 黃 群  李 全 福  張 旭 坤  李 濤  魏 新 宇  孫  瑞  羅  丹  顧 凌 云  姜文龍

各學(xué)院主管學(xué)生工作的書記或副書記。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨委學(xué)生工作部。

工作職責(zé)：

( 一 )負(fù)責(zé)頂層設(shè)計，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校“一站式”學(xué)生社區(qū)建 設(shè)總體目標(biāo)和方向；

( 二 )“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)納入學(xué)校重點建設(shè)工作，同 規(guī)劃、同推進、同監(jiān)督；

(三)負(fù)責(zé)“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)中重大事務(wù)的決策，指 導(dǎo)“一站式”學(xué)生社區(qū)開展工作；

(四)協(xié)調(diào)“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)的政策支持、隊伍保障和經(jīng)費支持。

四、建設(shè)內(nèi)容

學(xué)校現(xiàn)有17棟學(xué)生公寓，已建成王太校區(qū)21號樓和26號 樓兩個“一站式”學(xué)生社區(qū)。但現(xiàn)有“一站式”學(xué)生社區(qū)數(shù)量較 少且內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施功能有限，無法進一步滿足學(xué)生學(xué)習(xí)、師生交 流、生活服務(wù)和活動開展等需求且不能對全體學(xué)生進行“全覆蓋” 一站式服務(wù)。學(xué)校將在現(xiàn)有的兩個“一站式”學(xué)生社區(qū)基礎(chǔ)上，再增建三個“一站式”學(xué)生社區(qū)，進一步提升“一站式”學(xué)生社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。針對我校“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)情況，需從以下幾方面進 行提質(zhì)增效，繼續(xù)完善“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)。

(一)黨建引領(lǐng)

1.加強黨委領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校黨委將“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)工作  納入年度工作要點，納入校級黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任  清單、學(xué)校黨委書記第一責(zé)任人清單、班子其他成員“一崗雙責(zé)” 責(zé)任清單。黨委會或校長辦公會每學(xué)期至少專題研究一次“一站  式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)工作。學(xué)校黨委書記、校長作為第一責(zé)任人， 帶頭抓“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)工作，并明確一名校領(lǐng)導(dǎo)分管具 體建設(shè)工作。成立建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期編制“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，每學(xué)期至少召開一次會議，聽取工作匯報、研究重點工作。

2.深化部門協(xié)同。牽頭部門職能明確、責(zé)任清晰，在學(xué)生黨建前沿陣地、三全育人實踐園地、智慧服務(wù)創(chuàng)新基地、平安校園樣板高地等建設(shè)方面發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進和管理監(jiān)督作用。組織部門把“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)工作作為夯實高校黨建工作基礎(chǔ)、推進基層黨建工作創(chuàng)新的重要抓手，構(gòu)建并完善黨建引領(lǐng)基層治理的工作機制。強化陣地保障，落實“配強一支隊伍，掛 出一塊牌子，建立一個陣地，形成一套制度”四個一要求，學(xué)生社區(qū)建設(shè)方面任務(wù)明確、職責(zé)清晰、年度工作有計劃、有重點、 有成效。

3.壓實一線責(zé)任。社區(qū)一線單位明確一站式學(xué)生社區(qū)建設(shè)具 體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，建立職責(zé)任務(wù)清單。社區(qū)一線單位加強社區(qū)黨(團) 組織建設(shè)，實現(xiàn)黨(團)組織對樓宇、樓層全覆蓋。建立健全學(xué)  生黨員教育管理體系，常態(tài)化劃分設(shè)置社區(qū)黨員責(zé)任區(qū)、黨員先  鋒崗等，強化組織育人功能。

4.筑牢治理根基。落實好“書記信箱”、“校長信箱”制度、 校領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、問題投訴制度，完善信息收集反饋機制，全 方位多渠道受理學(xué)生的投訴、咨詢、建議以及申訴、舉報，優(yōu)化 完善“學(xué)生反映-集中轉(zhuǎn)辦-限期反饋-跟蹤問效”的工作閉環(huán)， 保障師生訴求處理機制有效運行。

(二)隊伍入住

1.領(lǐng)導(dǎo)干部力量下沉一線。落實《銀川能源學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部“到 學(xué)生中去”活動工作方案》,各級領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重心下移到基層單位，把工作重點放到學(xué)生思想政治工作上，深入一線聯(lián)系學(xué)生，體察校情、關(guān)注學(xué)情、把脈輿情、關(guān)愛學(xué)生、答疑解惑、解 決問題，推動形成育人合力。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動進社區(qū)，每學(xué)期給學(xué)生講思想政治理論課或形勢政策課，平均每周至少1名班子成員與學(xué)生“面對面”交流1次(確保月月不斷線)。每人聯(lián)系一個黨支部、一個學(xué)生班級、一個學(xué)生宿舍或一個學(xué)生社團等。學(xué)校建立社區(qū)黨建工作聯(lián)系點，校院兩級負(fù)責(zé)同志每學(xué)期到所聯(lián)系的黨組織(含功能型黨組織)至少參加一次組織生活或主題黨日活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部每學(xué)期至少參加一次聯(lián)系開展的主題班會、黨團活動、社團活動、宿舍活動等集體活動。學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部每學(xué)期至少向?qū)W校黨委匯報一次聯(lián)系學(xué)生工作情況，每學(xué)期末要將本人開展“到學(xué)生中去”活動的書面總結(jié)交黨委學(xué)生工作部(學(xué)生處)備查。同時，學(xué)校每學(xué)期應(yīng)圍繞“一站式”學(xué)生 社區(qū)的管理、服務(wù)進行一次專題調(diào)研，梳理問題，提出解決的思路和措施。工作推進情況要實現(xiàn)“四個納入”納入年終考核，納入民主生活會對照檢查容，納入基層黨組織抓黨建述職評議考核內(nèi)容，納入干部任用工作重要依據(jù)。

2.思政力量扎根一線。建立輔導(dǎo)員入駐學(xué)生社區(qū)機制，制定 駐樓工作指南，明確社區(qū)工作職責(zé)要求，安排輔導(dǎo)員在學(xué)生社區(qū)與學(xué)生同吃、同住、同生活，有效實現(xiàn)輔導(dǎo)員與社區(qū)學(xué)生同場域、 同頻率、同成長。輔導(dǎo)員在社區(qū)內(nèi)常態(tài)化與學(xué)生開展思想交流和 互動，指導(dǎo)開展各項思政教育活動，參與各類文化藝術(shù)體育活動， 全面了解學(xué)生思想動態(tài)。組織黨政團干部、思政教師等常態(tài)化走進學(xué)生社區(qū)，在學(xué)生社區(qū)組織開展黨政團干部、思想政治理論課 教師等其他思政隊伍主導(dǎo)的深度交流活動，有效推動解決學(xué)生思想問題與促進學(xué)生成長相結(jié)合。

3.專業(yè)力量圍繞一線。選拔有一定工作經(jīng)歷的優(yōu)秀專任教師以學(xué)業(yè)導(dǎo)師、班主任等身份在社區(qū)發(fā)揮作用，每月與學(xué)生“面對面”交流不少于2次，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展、科研訓(xùn)練、技能實訓(xùn)、 項目實踐、生涯規(guī)劃等。組織學(xué)術(shù)名家、行業(yè)專家等優(yōu)秀專業(yè)師 資，常態(tài)化在社區(qū)開展主題講座和沙龍分享，引導(dǎo)學(xué)生專注專業(yè)發(fā)展。

4.管理服務(wù)聚集一線。全面推行“五個一”幫扶制度，即每 一名幫扶對象、由一名領(lǐng)導(dǎo)干部或黨員教師負(fù)責(zé)、一個團隊開展工作、一套幫扶方案、一抓到底。完善困難學(xué)生的精準(zhǔn)幫扶體系， 建立健全學(xué)業(yè)幫扶隊伍，構(gòu)建完善的學(xué)業(yè)支持體系，重點加大對學(xué)業(yè)困難學(xué)生的幫扶力度，提升學(xué)業(yè)質(zhì)量。足額配備心理咨詢師， 在社區(qū)設(shè)立心理輔導(dǎo)站，常態(tài)化開展個體輔導(dǎo)和團體輔導(dǎo)，及時有效調(diào)適學(xué)生心理、化解學(xué)生問題。引入學(xué)業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服伍，為學(xué)生學(xué)業(yè)生涯發(fā)展提供暖心指導(dǎo)和深度引導(dǎo)。充分發(fā)揮后勤人員服務(wù)育人作用，結(jié)合自身崗位特點，在社區(qū) 內(nèi)為學(xué)生做好生活關(guān)心和成長引導(dǎo)。

(三)學(xué)生參與

1.完善社區(qū)學(xué)生組織建設(shè)。設(shè)立社區(qū)學(xué)生黨組織(含功能型 學(xué)生黨小組)，按照《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》要求，選拔優(yōu)秀輔導(dǎo)員、骨干教師、優(yōu)秀學(xué)生黨員擔(dān)任負(fù)責(zé) 人。設(shè)立社區(qū)學(xué)生團組織(包括實體型或功能型學(xué)生團組織), 按照《中國共產(chǎn)主義青年團普通高等學(xué)校基層組織工作條例》要求，選拔符合條件的青年黨員、優(yōu)秀團員擔(dān)任負(fù)責(zé)人。建立社區(qū)學(xué)生自我管理服務(wù)組織或?qū)W生會服務(wù)站(點)等，在社區(qū)黨(團) 組織指導(dǎo)下，引導(dǎo)學(xué)生自覺參與社區(qū)治理建設(shè)。引導(dǎo)鼓勵學(xué)生社團或志愿服務(wù)組織參與社區(qū)治理、服務(wù)社區(qū)建設(shè)、服務(wù)學(xué)生成長發(fā)展。

2.豐富社區(qū)學(xué)生活動體系。完善社區(qū)德育活動體系，開展思想道德、政治引領(lǐng)、價值觀念、自我意識、人際關(guān)系、社會適應(yīng) 等方面的活動，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好思想道德、心理素質(zhì)和行為習(xí) 慣。豐富社區(qū)智育活動內(nèi)容，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、學(xué)科前沿、專業(yè)基礎(chǔ)等相關(guān)的學(xué)術(shù)講座、競賽、實踐等活動，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好學(xué)風(fēng)。健全社區(qū)體育活動體系，強化日常參與、體質(zhì)監(jiān)測和專項運動相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好鍛煉習(xí)慣和健康生活方式。構(gòu)筑社 區(qū)美育活動體系，開展美育素養(yǎng)提升、藝術(shù)實踐活動普及、美育文化營造等活動，增進學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)。強化社區(qū)勞動教育體系， 注重勞動教育學(xué)習(xí)和勞動實踐相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動、尊重勞動。細(xì)化社區(qū)安全教育體系，貫徹落實總體國家安全觀，開展網(wǎng)絡(luò)安全、財務(wù)安全、消防安全等教育活動，提升學(xué)生安全意識。

3.健全社區(qū)學(xué)生評價模式。完善學(xué)生參與社區(qū)活動、日常治 理的過程性評價辦法，將在學(xué)生社區(qū)日常表現(xiàn)作為綜合評價的重要方面。積極挖掘、培養(yǎng)和選樹參與社區(qū)治理、朋輩教育的學(xué)生 典型，發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)和輻射作用。

4.社區(qū)學(xué)生“四自”體系有效完善。健全學(xué)生參與“自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督”的工作體系，形成學(xué)生深度參與社區(qū)治理的長效機制和典型經(jīng)驗，充分激發(fā)學(xué)生的主觀能動性。

(四)文化建設(shè)

1.豐富空間文化內(nèi)涵，結(jié)合學(xué)生宿舍文化建設(shè)年活動實施方案推動主流文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、學(xué)科特色文化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 文化、校園安全文化等有機融入社區(qū)文化空間。校團委和各二級學(xué)院引導(dǎo)社區(qū)學(xué)生黨(團)組織開展黨組織生活會、團日活動、交流研討等主題活動，筑牢學(xué)生理想信念根基。

2.引導(dǎo)學(xué)生會，學(xué)生社團組織開展社區(qū)文化體育活動，將校 園正能量和活力融入學(xué)生社區(qū)，通過耳濡目染促使廣大學(xué)生走出宿舍，積極參與到學(xué)校的各項文體類活動當(dāng)中，營造健康、陽光、 向上的文化氛圍。

3.依托學(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化組織結(jié)構(gòu)，按照“全面覆蓋，不留死 角，夯實基礎(chǔ)，落實責(zé)任，整合聯(lián)動，有效防控”的原則，建立起“精細(xì)化管理，多元化參與，科學(xué)化配置，規(guī)范化運行”的“一 站式”學(xué)生社區(qū)管理工作格局，全面提升“一站式”學(xué)生社區(qū)管 理水平，維護社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

(五)數(shù)字賦能

持續(xù)加強學(xué)生社區(qū)內(nèi)有線網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，為數(shù)字賦能社區(qū)提供網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)保障。推進物聯(lián)網(wǎng)智能感知終端建設(shè)，在學(xué)生社區(qū)內(nèi)布設(shè)視頻監(jiān)控等必要的信息采集設(shè)備，有效保 障平安社區(qū)建設(shè)。通過校園信息化建設(shè)，學(xué)生社區(qū)配備相應(yīng)的自助終端設(shè)備，為學(xué)生提供自主、便利、快捷的學(xué)習(xí)生活服務(wù)，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)共享聯(lián)通。建設(shè)“一站式”學(xué)生網(wǎng)上服務(wù)平合，為學(xué) 生提供“一網(wǎng)通辦”的線上服務(wù)，學(xué)生可以在社區(qū)實現(xiàn)打印、蓋章、簽字、成績查詢等，完善“一站式”學(xué)生社區(qū)數(shù)字化管理應(yīng) 用，助力社區(qū)育人。

(六)條件保障

1.隊伍保障到位。根據(jù)實際工作需要，科學(xué)配置社區(qū)專職崗 位，選優(yōu)配強社區(qū)專職干部隊伍。優(yōu)化社區(qū)育人隊伍結(jié)構(gòu)，明確職責(zé)分工和角色定位，推動各方力量下沉到社區(qū)一線。

2.空間保障到位。整合空間場域資源，在學(xué)生社區(qū)設(shè)置滿足黨團活動、心理團輔、就業(yè)服務(wù)、休閑娛樂等基本需求的公共空 間。豐富學(xué)生社區(qū)公共空間場景體驗，提升公共空間的社交屬性， 打造服務(wù)師生線下交流的“第三空間”。

3.經(jīng)費保障到位。專項設(shè)置學(xué)生社區(qū)建設(shè)發(fā)展經(jīng)費，列入學(xué)校年度預(yù)算計劃并及時劃撥。每年投入資金保障基礎(chǔ)設(shè)施運行維 護和基本管理服務(wù)工作。

4.機制保障到位。建立清晰高效的各級組織架構(gòu)、協(xié)同機制， 定期會商研判解決各類問題。制定并定期修訂完善“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)相關(guān)方面規(guī)章制度(包括黨建引領(lǐng)、隊伍入駐、學(xué)生參與、文化建設(shè)、數(shù)據(jù)賦能、條件保障等),確保各項工作有章可循、有據(jù)可依。建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控體系，定期開展?jié)M意度評價，不斷提升各項教育管理服務(wù)質(zhì)量。