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截至2010年，2000年以來新建的本科院校有314所，約占普通本科院校數(shù)（不含獨立學院）的40%，已成為我國高等教育體系的重要組成部分，其辦學水平和教育質(zhì)量對我國高等教育的整體發(fā)展和建設高等教育強國至關重要。這些學校開辦本科教育時間較短，基礎相對薄弱。因此，對這些新建本科院校教學工作開展合格評估，有利于促進學校明確辦學定位，改善辦學條件，規(guī)范教學管理，加快內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設，提升教學質(zhì)量，更好地為地方（行業(yè)）經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

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開展教學工作合格評估，還有利于政府了解和把握高等學校的辦學狀況，對高等學校實施宏觀管理和分類指導；有利于促進社會參與高等學校人才培養(yǎng)，評價和監(jiān)督高等學校本科教學質(zhì)量。同時，開展教學評估也是世界上許多國家的通行做法。

合格評估工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實國家《教育規(guī)劃綱要》精神，以評促建、以評促改、以評促管、評建結(jié)合、重在建設。樹立評估新理念、探索評估新方法、倡導評估良好風尚。充分調(diào)動學校、政府、社會三方面的積極性，促進學校合理定位，強化內(nèi)涵建設，改革人才培養(yǎng)模式，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

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合格評估方案設計體現(xiàn)了上述指導思想，該方案的核心內(nèi)涵是"四個促進，三個基本，兩個突出，一個引導"。"四個促進"是指促進辦學經(jīng)費投入，促進辦學條件改善，促進教學管理規(guī)范，促進教學質(zhì)量提高；"三個基本"是指：辦學條件基本達到國家標準，教學管理基本規(guī)范，教學質(zhì)量基本得到保證；"兩個突出"是指：突出服務地方（行業(yè)）經(jīng)濟和社會發(fā)展，突出培養(yǎng)應用型人才的辦學定位；"一個引導"是指：引導參評學校構(gòu)建并逐步完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系，形成不斷提高教學質(zhì)量的長效機制。以上這四個方面是合格評估方案的核心內(nèi)容。

學校參加本科教學工作合格評估的條件是：

（1）有三屆以本校名義招生的普通本科畢業(yè)生。

（2）當年沒有被限制招生和暫停招生。

（3）學校上一年生均預算內(nèi)教育事業(yè)費撥款須達到國家《關于進一步提高地方普通本科高校生均撥款水平的意見》（財教[2010]567號）文件規(guī)定的相應標準，即2012年底生均撥款達到12000元。

（4）已有五屆本科畢業(yè)生的新建本科院校應參加教學工作合格評估，凡因未達到評估條件而推遲評估的學校，在學校推遲評估期間，教育部將采取暫停備案新設本科專業(yè)、減少招生人數(shù)等限制措施。

對目前已有三屆本科畢業(yè)生的新建本科院校，國家計劃用3年左右時間評完。其余學校陸續(xù)達到參評條件后，屆時依次接受合格評估。

高校既是接受評估的對象，又是評估工作的主體。《中華人民共和國高等教育法》明確規(guī)定：高等學校應該以人才培養(yǎng)為中心，開展教育教學、科學研究和社會服務，保證教育教學質(zhì)量達到國家規(guī)定的標準。因此，在我國，高等學校是人才培養(yǎng)的主體，承擔著開展自評自建活動、并主動接受外部評估的法律義務。社會是評估的參與者和監(jiān)督者。社會對于高校的人才培養(yǎng)、教育教學以及評估工作具有知情權、參與權和監(jiān)督權。因此，實行陽光評估，吸收社會力量參與，評估信息向社會發(fā)布，讓社會多方面了解評估工作，理解、支持和監(jiān)督評估工作是評估工作可持續(xù)開展的重要保障。

在總結(jié)我國多年評估實踐經(jīng)驗，借鑒國際現(xiàn)代教育評估理論的基礎上，合格評估工作倡導以下新理念：一是強調(diào)學校是評估和質(zhì)量保障的主體，轉(zhuǎn)變學校被動接受評估的局面。二是體現(xiàn)由重結(jié)論向重過程轉(zhuǎn)變，引導學校以平常心、正常態(tài)對待評估，重在建設過程和改進工作。三是評估專家與參評學校是平等互動關系，專家的職責既要為國家把關，更強調(diào)為學校服務。四是突顯以學生為本，強調(diào)對學生的指導和服務，重視學生對教學工作滿意度的評價。