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各市、縣（區）人力資源和社會保障局、財政局：

為認真貫徹落實《自治區人民政府關于推行終身職業技能培訓制度的實施意見》（寧政規發〔2018〕9號）和《自治區人民政府辦公廳印發關于服務“六穩”“六保”進一步做好“放管服”改革有關工作實施方案的通知》（寧政辦發〔2021〕43號）精神，堅持就業導向、適應市場需求，推動職業技能培訓擴容提質，現就做好2022年度政府補貼性職業技能培訓工作通知如下。

一、培訓任務

2022年全區開展各類政府補貼性職業培訓6萬人次，其中職業技能培訓5.3萬人次（企業職工2.5萬人次、就業重點群體2萬人次、幫扶家庭勞動力0.8萬人次）；創業（網絡創業）培訓0.7萬人次。各市具體任務詳見附件1，若國家人社部和自治區另有要求的，執行新的目標任務。

二、培訓對象

有勞動能力和培訓就業愿望的城鄉各類勞動者。重點是：企業職工（在崗或轉崗職工，新吸納職工）和幫扶家庭勞動力、畢業年度高校畢業生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生）、城鄉未繼續升學的初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員以及退役軍人、殘疾人、服刑人員、強制隔離戒毒人員等就業重點群體(以下簡稱就業重點群體人員)。對確有就業能力和培訓需求，達到法定退休年齡但尚未按月領取基本養老金的，適當放寬培訓補貼年齡限制，可納入培訓范圍。

三、培訓類型

（一）企業職工培訓。支持枸杞、葡萄酒、奶產業、肉牛和灘羊、綠色食品、新型材料、電子信息、清潔能源、文化旅游等自治區九大重點產業各類企業開展技能培訓，突出高技能人才培訓、急需緊缺人才培訓，企業可結合自身需求，在所在地人力資源社會保障部門指導下自行組織或委托職業院校、技工院校和有培訓資質的職業培訓機構開展培訓，培訓后須取得職業資格證書或職業技能等級證書、培訓合格證書。對企業直接組織職工培訓并承擔培訓成本的，培訓補貼直補企業；對企業委托職業院校、技工院校和有培訓資質的職業培訓機構開展培訓的，培訓補貼撥付給委托機構；對各級認定的高技能人才培訓基地、技能大師工作室開展高技能人才提升培訓的，培訓補貼撥付給高技能人才培訓基地、技能大師工作室所在單位。

1.崗位技能提升培訓。發揮企業主體作用，通過崗前培訓、在崗培訓、轉崗轉業培訓、通用職業素質培訓、崗位練兵等方式，提升企業職工技能水平。列入《國家職業資格目錄》的準入類（消防設施操作員、焊工、家畜繁殖員、健身和娛樂場所服務人員、軌道交通運輸服務人員等）職業（工種）培訓后須取得職業資格證書；未列入《國家職業資格目錄》的水平評價類職業（工種）培訓后須取得職業技能等級證書或培訓合格證書。

2.高技能人才培訓。著眼我區戰略性產業、先進制造業、現代服務業和特色優勢產業發展，依托職業院校、技工院校、高技能人才培訓基地、技能大師工作室、大型骨干企業（集團）等開展高技能人才提升培訓，培訓后須取得高級工以上職業資格證書或職業技能等級證書。

（二）就業重點群體培訓。本著“缺什么、補什么”“需要什么、培訓什么”原則，主要開展高級工以下職業(工種)培訓。支持就業重點群體人員自主或依托職業院校、技工學校、定點職業培訓機構，結合當地企業、園區、特色產業，采取“訂單式、定崗式、定向式”、職業培訓券和“直補個人”等方式開展培訓，培訓后須取得證書（職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書、培訓合格證書，下同）。

1.就業技能培訓。對企業等用人單位需求量大、專業比較集中、就業方向比較明確的，采取“訂單式、定崗式、定向式”培訓，培訓后須取得證書。對培訓工種單一、培訓技術要求高、培訓人員較少且分散、不宜集中組織或難以集中組織培訓的，由培訓者個人自選職業培訓機構，先行墊付培訓費用，培訓后取得職業資格證書或職業技能等級證書，培訓費用按標準直補個人。

2.“兩后生”培訓。主要培訓城鄉初中畢業未升入高中、高中畢業未升入普通高校的畢業生。根據其培訓意愿和市場需求，按照職業（工種）分類，依托技工院校開展為期一個學期（4個月以上）的職業技能培訓，培訓后須取得職業資格證書或職業技能等級證書。

（三）創業(網絡創業)培訓。依托全區定點“創業（網絡創業）培訓機構”，針對不同創業階段有針對性地開展創業意識、創辦企業、網絡創業、改善企業和擴大企業的培訓課程，提升創業創新能力，培訓后須取得培訓合格證書。

四、技能評價

鼓勵培訓合格人員參加職業技能評價（職業技能鑒定、等級認定及專項職業能力考核），對就業重點群體人員進行職業技能評價的，給予技能評價機構相應評價補貼。

五、補貼標準

（一）培訓補貼。遵循注重普惠、重點傾斜原則。

1.就業技能培訓、崗位技能提升培訓和專項職業能力培訓。列入《國家職業資格目錄》的準入類職業（工種）取得職業資格證書初級（五級）、中級（四級）分別給予1200元、1700元補貼；列入急需緊缺培訓目錄的，按附件2標準給予補貼；列入專項職業能力培訓目錄的，按附件3標準給予補貼；未列入急需緊缺培訓目錄和《國家職業資格目錄》的水平評價類職業（工種）取得職業技能等級初級（五級）、中級（四級）和培訓合格證書的，分別給予1100元、1500元和800元補貼。

2.高技能人才培訓。取得職業資格證書（職業技能等級證書）高級（三級）、技師（二級）、高級技師（一級）分別給予3000元、4000元、5000元補貼。

3.創業（網絡創業）培訓。“產生你的企業想法”“創辦你的企業”“改善你的企業”模塊分別給予定點培訓機構每人400元、1200元、1600元培訓補貼，網絡創業培訓給予每人1600元培訓補貼。

4.“兩后生”培訓。按每人6000元標準給予培訓職業院校（技工院校）補貼。對脫貧家庭、農村家庭、城鎮零就業家庭、殘疾人家庭和城市低保家庭子女再給予每人3000元生活費補貼。

5.直補個人培訓。我區戶籍的就業重點群體人員，自選機構并墊付培訓費，取得職業資格證書（職業技能等級證書）初級（五級）、中級（四級）、高級（三級），12個月內申請補貼的，分別給予1100元、1500元、3000元培訓補貼。

（二）生活費補貼。對脫貧勞動力、就業困難人員、城鎮零就業家庭成員和城市低保家庭學員培訓后取得職業資格證書（職業技能等級證書、專項能力證書）的給予每人每天40元生活費（含交通費，下同）補貼，最高補貼不得超過800元；取得培訓合格證書的給予每人每天20元生活費補貼，最高不得超過400元。

（三）技能評價補貼。技能評價須尊重勞動者意愿。就業重點群體人員取得國家職業資格證書（職業技能等級證書）初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）分別給予300元、350元、400元技能評價補貼；專項職業能力考核按每人200元給予補貼。

（四）經費保障。職業技能培訓工作所需資金從職業技能提升行動專賬資金列支。國家另有政策規定的，從其規定。

六、兌付流程

職業培訓補貼實行“先墊后補”和“信用支付”等辦法。享受補貼的企業、院校或培訓機構、個人可向當地人社部門申請培訓、技能評價補貼，并提供以下材料：

（一）就業重點群體申請補貼。就業重點群體人員申請就業技能培訓和創業（網絡創業）培訓補貼應當提供：基本身份類證明（包括身份證、《就業創業證》、《就業失業登記證書》、社會保障卡，根據實際情況選擇其一提供即可，下同）原件或復印件、培訓合格證書（專項職業能力證書）原件或復印件、培訓機構開具的稅務發票（或行政事業性收費票據）等。

（二）直補個人申請補貼。自選培訓機構，先行墊付培訓費用的就業重點群體人員，取得職業資格證書（職業技能等級證書）1年內，應當向戶籍所在地人社部門提供：身份證、戶口簿原件或復印件、培訓機構開具的稅務發票或行政事業性收費票據（票額高于補貼標準的按標準補貼，低于補貼標準的據實補貼）。

（三）企業申請補貼。企業申請崗位技能提升培訓、高技能人才培訓補貼應當提供：基本身份類證明原件或復印件、培訓機構開具的稅務發票（企業自主培訓直補企業的，無需開具培訓補貼發票）、培訓內容和教材、授課教師信息、參培期間的電子考勤記錄、授課視頻等。企業在開展培訓前，應將培訓計劃和大綱、培訓人員花名冊復印件報當地人力資源社會保障部門備案。

（四）培訓機構申請補貼。培訓機構代為就業重點群體人員或企業申請就業技能培訓、崗位技能提升培訓或創業培訓補貼的應當提供：培訓人員花名冊、基本身份類證明原件或復印件、培訓合格人員花名冊或培訓合格證書（專項職業能力證書）原件（或復印件）、培訓機構開具的稅務發票（或行政事業性收費票據）等。在開展培訓前，應將培訓計劃和大綱、授課教師信息、培訓人員花名冊報當地人力資源社會保障部門備案。“兩后生”培訓還應提供初高中畢業證書復印件。

（五）職業技能評價補貼。申請職業技能評價補貼應提供基本身份類證明原件或復印件、職業技能鑒定（等級認定）機構開具的稅務發票（或行政事業性收費票據）等。申領專項職業能力證書補貼還需提供專項職業能力證書復印件。

以上申請材料經人力資源社會保障部門審核后，個人申請的培訓補貼按規定支付到申請者個人社保卡等銀行賬戶；企業或培訓機構代為申請的培訓補貼，按規定支付到企業或培訓機構在銀行開立的基本賬戶。

七、保障措施

（一）強化工作責任。職業技能培訓是一項重要的民生工程，各地要在政府統一領導下，發揮好人力資源社會保障部門統籌協調和財政、鄉村振興等相關部門各司其職、密切配合的工作機制，切實保障職業技能培訓工作有效實施。針對就業重點群體要堅持以就業為導向的職業技能培訓，各市、縣(區）組織實施職業技能培訓，都要圍繞提高就業率、提升職業技能水平、培養技能人才特別是高技能人才來開展。

（二）完善補貼政策。符合條件的勞動者不受戶籍地、常住地、求職就業地限制，均可參加相關政府補貼性培訓，原則上每人每年可享受補貼培訓不超過2次，但同一職業同一等級不可重復享受。鼓勵勞動者自主參加培訓提升職業素質和技能水平。

（三）規范過程管理。按照“誰組織、誰監管、誰負責”原則，嚴格執行開班申請、過程檢查、結業考核制度，堅持“凡補必進，不進不補”原則，政府補貼培訓項目信息按要求統一錄入寧夏人社一體化系統。原則上各職業工種培訓每班不得超過50人，培訓時間不少于140個學時（特殊職業工種可根據專業培訓需求確定培訓時間），其中實際操作技能培訓不少于總學時的2/3。

（四）提高服務水平。深化職業培訓工作“放管服”改革，進一步精簡證明材料和優化申辦程序，便利政策申辦對象享受政策。職業資格證書、職業技能等級證書由人社部門內部核查，城市低保和殘疾人證明材料由相關部門協查，不再要求補貼對象提供。力爭做到能辦即辦，對一時辦不了的，原則上每半年至少兌付一次培訓補貼資金。

（五）強化資金監管。要依法加強資金監管，暢通投訴舉報和監管渠道，組織開展經常性的廉政教育和案例警示教育，加強廉政風險防控，強化培訓資金監管，定期向社會公開年度培訓任務完成和補貼資金使用情況，對經辦力量確有不足的市縣，可引入第三方社會評價機構承擔培訓過程監管等工作。對以虛假培訓等套取、騙取資金的依法依紀嚴懲，對培訓工作中出現的失誤和問題要區分不同情況對待，保護工作落實層面干事擔當的積極性。

各地級市要盡快制定方案，分解培訓任務，并將落實情況報自治區人力資源社會保障廳職業能力建設處。

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附件：

1.2022年度職業培訓目標任務表

2.全區緊缺職業工種目錄培訓補貼表

3.專項職業能力培訓目錄補貼標準表

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