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教育部辦公廳關(guān)于違規(guī)組織學(xué)生頂崗實習(xí)有關(guān)問題的通報

日期:2018-4-04

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教育部辦公廳關(guān)于違規(guī)組織學(xué)生頂崗實習(xí)有關(guān)問題的通報
教職成廳[2016]3號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),各計劃單列市教育局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局:
??? 職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí),是實現(xiàn)職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo),增強(qiáng)學(xué)生綜合能力的基本環(huán)節(jié),是教育教學(xué)的核心部分。2016年4月,教育部、財政部、人力資源社會保障部、安監(jiān)總局和保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化了實習(xí)全過程管理,對長期以來存在的突出問題予以規(guī)范。文件印發(fā)后,各地各校積極貫徹落實,推動了職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)工作有序開展。但是,也有個別學(xué)校和地區(qū)認(rèn)識不到位,管理不規(guī)范,違規(guī)組織學(xué)生實習(xí)的問題時有發(fā)生。如:陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院因監(jiān)管不力致使實習(xí)企業(yè)擅自調(diào)整實習(xí)內(nèi)容,存在學(xué)生勞動時間長,專業(yè)不對口,企業(yè)未向?qū)W生支付相應(yīng)勞動報酬等問題。廣西經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院頂崗實習(xí)崗位存在專業(yè)不對口情況。西安建設(shè)職業(yè)學(xué)院在實習(xí)合同未正式簽訂的情況下安排學(xué)生實習(xí)。山東圣翰財貿(mào)職業(yè)學(xué)院實習(xí)三方協(xié)議缺乏保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益,出現(xiàn)頂崗實習(xí)學(xué)生每天工作10小時等違規(guī)條款。蘭州外語職業(yè)學(xué)院違規(guī)通過中介機(jī)構(gòu)組織安排學(xué)生實習(xí)。現(xiàn)予以通報。
??? 五所學(xué)校的違規(guī)行為,損害了職業(yè)學(xué)校學(xué)生的合法權(quán)益,社會影響較大。這些違規(guī)行為暴露出長期以來部分職業(yè)學(xué)校對國家有關(guān)管理制度和要求執(zhí)行不到位,一些學(xué)校校長履行實習(xí)管理第一責(zé)任人職責(zé)不到位,一些基層教育行政部門對加強(qiáng)實習(xí)管理重視程度不夠,監(jiān)督責(zé)任落實不力。為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理,防止類似事件再次發(fā)生,現(xiàn)提出如下工作要求。
??? 1.全面深入貫徹執(zhí)行《規(guī)定》。各職業(yè)學(xué)校要從上述五所學(xué)校的違規(guī)行為中吸取深刻教訓(xùn),舉一反三,切實按照《規(guī)定》要求,做好學(xué)生實習(xí)的組織管理工作,確保將實習(xí)安排納入人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計劃。各地教育行政部門要加強(qiáng)對各層次各類型職業(yè)學(xué)校實習(xí)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管,做到不留死角,不存盲點。
??? 2.深入開展"實習(xí)管理規(guī)范活動"。按照《職業(yè)院校管理水平提升行動計劃(2015-2018年)》要求,各地要在本學(xué)期繼續(xù)深入開展以"實習(xí)管理規(guī)范活動"為主題的專項治理,推動各校切實改變實習(xí)管理松散的狀況。各地要以省為單位將專項治理情況于2017年1月15日前以正式函件形式報送教育部職成司(聯(lián)系人:房磊,電話:010-66097143,傳真:010-66020434,郵箱:zzxxc@moe.edu.cn。)
??? 3.始終保持治理實習(xí)違規(guī)問題的高壓態(tài)勢。各地教育行政部門要把治理實習(xí)違規(guī)問題作為加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校規(guī)范管理的重點,對違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對監(jiān)管不力、問題頻發(fā)、社會反響強(qiáng)烈的學(xué)校和地方,進(jìn)行通報批評。各地要建立重點約談機(jī)制,對敷衍塞責(zé)、屢推不動、治理不力的地區(qū)和學(xué)校,約談有關(guān)負(fù)責(zé)人,督促落實主體責(zé)任。
??? 4.因地制宜完善政策措施。針對學(xué)生頂崗實習(xí)中易出現(xiàn)問題的重點環(huán)節(jié),如學(xué)生報酬是否合理、專業(yè)是否對口、安全防護(hù)是否到位、"六不得"是否落實到位等,各地教育行政部門要開展一次深入摸底調(diào)研,切實做到心中有數(shù)。在摸底基礎(chǔ)上,各地要結(jié)合實際,堅持問題導(dǎo)向,進(jìn)一步建立健全本地區(qū)職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理細(xì)則或管理制度,加強(qiáng)實習(xí)工作的有效監(jiān)管。


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?????????????????????????????????????????????????? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? 2016年11月22日
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