兩會精神
日期:2019-04-12
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一、???大會概況
?? 2019年全國兩會,是在新中國成立70周年,決勝全面建成小康社會關(guān)鍵之年,召開的十分重要的大會。會議承載人民期望、匯聚廣泛共識、傳遞信心力量,發(fā)出了奔跑逐夢的再動員。
?? 中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第二次會議于3月3日下午在人民大會堂開幕,3月13日上午閉幕。期間安排了3次大會發(fā)言、10次小組討論、1次界別聯(lián)組討論。3場記者會,3場"委員通道"集中采訪活動。
?? 中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第二次會議3月5日上午開幕,3月15日上午閉幕。大會共有8項議程,舉行4次全體會議,23場記者會。
?? 二、?傳達學(xué)習(xí)全國"兩會"精神
????? 重點解讀政府工作報告
?? 3月5日上午9時,十三屆全國人大二次會議開幕,國務(wù)院總理李克強作政府工作報告。報告回顧2018年工作,明確2019年政府工作任務(wù)。2018年,哪些任務(wù)達標(biāo)?還有哪些難題?2019年,要實現(xiàn)哪些目標(biāo),要干哪些民生實事?我們摘干貨劃重點,用數(shù)字來解讀政府工作報告。
????2018年,實現(xiàn)了這些"小目標(biāo)":
?? "middot;?2018年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.6%,總量突破90萬億元;
?? "middot;?居民消費價格上漲2.1%;
?? "middot;?居民人均可支配收入實際增長6.5%;
?? "middot;?日均新設(shè)企業(yè)超過1.8萬戶,市場主體總量超過1億戶;
?? "middot;?為企業(yè)和個人減稅降費約1.3萬億元;
?? "middot;?農(nóng)村貧困人口減少1386萬;
?? "middot;?城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人,調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5%左右的較低水平;
?? "middot;?關(guān)稅總水平降至7.5%,新設(shè)外資企業(yè)增長近70%。
??? 2018年,依然存在這些問題:
?? "middot;?實體經(jīng)濟困難較多,民營和小微企業(yè)融資難融資貴問題尚未有效緩解;
?? "middot;?自主創(chuàng)新能力不強,關(guān)鍵核心技術(shù)短板問題凸顯;
?? "middot;?一些地方財政收支矛盾較大,金融等領(lǐng)域風(fēng)險隱依然不少;
?? "middot;?深度貧困地區(qū)脫貧攻堅困難較多,生態(tài)保護和污染防治任務(wù)仍然繁重;
? "middot;?教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、食品藥品安全、收入分配等方面,群眾還有不少不滿意的地方。
?? "middot;?還發(fā)生了多起公共安全事件和重大安全生產(chǎn)事故,教訓(xùn)極其深刻。
?? 2019年,要達到這些"數(shù)字"目標(biāo):
?? "middot;?GDP增速目標(biāo)6%-6.5%;
?? "middot;?城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上;
?? "middot;?居民消費價格漲幅3%左右;
?? "middot;?農(nóng)村貧困人口減少1000萬以上,居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步;
?? "middot;?單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右,主要污染物排放量繼續(xù)下降;
?? "middot;?所有行業(yè)稅負只減不增,制造業(yè)稅率降至13%;
?? "middot;?一般性支出壓減5%以上、"三公"經(jīng)費再壓減3%左右;
?? "middot;?今年擬安排地方政府專項債券2.15萬億元,比去年增加8000億元;
?? "middot;?下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例至16%;
?? "middot;?大病保險報銷比例提高至60%;
?? "middot;?今年高職院校大規(guī)模擴招100萬人;
?? "middot;?移動網(wǎng)絡(luò)流量平均資費再降低20%以上;
?? 2019年,要為老百姓干這些"實事兒":
??? 醫(yī)療:
?? "middot;?加強食品藥品安全監(jiān)管,嚴厲查處長春長生公司等問題疫苗案件;
?? "middot;?提高居民基本醫(yī)保補助標(biāo)準和大病保險報銷比例;
?? "middot;?深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革,穩(wěn)步推進分級診療;
?? "middot;?加快新藥審評審批改革,17種抗癌藥大幅降價并納入國家醫(yī)保目錄;
?? "middot;?把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫(yī)保報銷。
?? ?教育:
?? "middot;?大力推動義務(wù)教育老師工資待遇政策落實,加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè);
? "middot;?針對實施全面兩孩政策后的新情況,加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務(wù),支持社會力量興辦托育服務(wù)機構(gòu);
??"middot;?多渠道擴大學(xué)前教育供給,無論是公辦還是民辦幼兒園,只要符合安全標(biāo)準、收費合理、家長放心,政府都要支持;
?? "middot;?增加重點高校專項招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生人數(shù)。
??? 就業(yè):
?? "middot;?首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面;
?? "middot;?堅決防止和糾正就業(yè)中的性別和身份歧視;
?? "middot;?加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持;
??"middot;?對招用農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)登記失業(yè)半年以上人員的各類企業(yè),三年內(nèi)給予定額稅費減免;
?? "middot;?實施職業(yè)技能提升行動,從失業(yè)保險基金結(jié)余中拿出1000億元,用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn);
?? "middot;?改革完善高職院校考試招生辦法,鼓勵更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報考;
?? "middot;?根治農(nóng)民工欠薪問題,抓緊制定專門行政法規(guī)。
養(yǎng)老:
?? "middot;?建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度,提高退休人員基本養(yǎng)老金;
?? "middot;?新建居住區(qū)應(yīng)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
??? 產(chǎn)業(yè):
??"middot;?促進新型產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用,培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)集群;
??"middot;?加快在各行各業(yè)各領(lǐng)域推進"互聯(lián)網(wǎng)+";
? "middot;?對所有涉企經(jīng)營許可事項實行"證照分離",使企業(yè)更便捷拿到營業(yè)執(zhí)照并盡快正常運營。
????區(qū)域:
?? "middot;?將長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略;
?? "middot;?京津冀協(xié)同發(fā)展重在疏解北京非首都功能,高標(biāo)準建設(shè)雄安新區(qū);
?? "middot;?落實粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃;
?? "middot;?增設(shè)上海自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū);
?? "middot;?推進海南自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)、探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港。
??? 交通:
?? "middot;?兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費站。
? 文化:
?? "middot;?加快推進文化惠民工程,持續(xù)加強基層公共文化服務(wù)。
環(huán)保:
?? "middot;?開展京津冀、長三角、汾渭平原大氣污染攻堅。
?? 三、習(xí)近平總書記重要講話
?? 今年的兩會上,習(xí)近平先后到六個團組,與代表委員們坦誠交流,共商國是。在習(xí)近平的歷次講話中,"以人民為中心"的發(fā)展思想始終貫穿其中。
?? 1.3月4日下午,習(xí)近平看望參加全國政協(xié)十三屆二次會議的文藝界、社科界委員,強調(diào)要堅持以人民為中心、以精品奉獻人民。他指出,文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)造、哲學(xué)社會科學(xué)研究首先要搞清楚為誰創(chuàng)作、為誰立言的問題,這是一個根本問題。
?? 習(xí)近平:人民是創(chuàng)作的源頭活水,只有扎根人民,創(chuàng)作才能獲得取之不盡、用之不竭的源泉。文化文藝工作者要走進實踐深處,觀照人民生活,表達人民心聲,用心用情用功抒寫人民、描繪人民、歌唱人民。哲學(xué)社會科學(xué)工作者要多到實地調(diào)查研究,了解百姓生活狀況、把握群眾思想脈搏,著眼群眾需要解疑釋惑、闡明道理,把學(xué)問寫進群眾心坎里。
?? 2.3月5日下午,習(xí)近平到他所在的十三屆全國人大二次會議內(nèi)蒙古代表團參加審議,重點講到生態(tài)環(huán)境保護問題。他強調(diào),內(nèi)蒙古生態(tài)狀況如何,不僅關(guān)系全區(qū)各族群眾生存和發(fā)展,而且關(guān)系華北、東北、西北乃至全國生態(tài)安全。要保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力,守護好祖國北疆這道亮麗風(fēng)景線。講話最后,習(xí)近平還特別強調(diào)了"黨和政府帶頭過緊日子"。
?? 習(xí)近平:吃不窮、穿不窮,計劃不到一世窮。黨和政府帶頭過緊日子,目的是為老百姓過好日子,這是我們黨的宗旨和性質(zhì)所決定的。不論我們國家發(fā)展到什么水平,不論人民生活改善到什么地步,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想永遠不能丟。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,不僅是我們一路走來、發(fā)展壯大的重要保證,也是我們繼往開來、再創(chuàng)輝煌的重要保證。
?? 3.3月7日下午,習(xí)近平在甘肅代表團參加審議時,圍繞脫貧攻堅工作提出明確要求。對于這場2020年必須打贏打好的硬仗,他強調(diào),要聚力解決絕對貧困問題,加大對非貧困縣、貧困村內(nèi)貧困人口的支持;要加強扶貧同扶志扶智相結(jié)合,對返貧人口和新發(fā)生貧困人口要及時予以幫扶。
?? 習(xí)近平:貧困縣摘帽后,也不能馬上撤攤子、甩包袱、歇歇腳,要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧問題,做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
? 4.3月8日上午,習(xí)近平到河南代表團參加審議。主題聚焦在"實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?做好"lsquo;三農(nóng)"rsquo;工作"上。現(xiàn)場有代表講到了"農(nóng)民的八個夢想"。
?? 習(xí)近平:我經(jīng)常到一些貧困地區(qū)去,到農(nóng)村去,我總有一句話,我說你們還需要些什么?你今天講的這些,恰恰是我們廣大農(nóng)民同志對幸福生活追求的要求。一些我們已經(jīng)在做了,做成了,一些還在做的過程中,一些是下一步準備要做的。我們宗旨就是為人民服務(wù),圍繞著人民群眾對幸福美好生活的追求來實踐,我們這個實踐過程是一步一個腳印、一棒接著一棒往前走。
?? 5.3月10日下午,習(xí)近平在福建代表團參加審議時,希望福建努力在營造良好發(fā)展環(huán)境上再創(chuàng)佳績,在推動兩岸融合發(fā)展上作出示范。
?? 習(xí)近平:要加強兩岸交流合作,加大文化交流力度,把工作做到廣大臺灣同胞的心里,增進臺灣同胞對民族、對國家的認知和感情。要在對臺工作中貫徹好以人民為中心的發(fā)展思想,對臺灣同胞一視同仁,像為大陸百姓服務(wù)那樣造福臺灣同胞。
?? 習(xí)近平還特別強調(diào),要做好革命老區(qū)、中央蘇區(qū)脫貧奔小康工作。
?? 習(xí)近平:今年是新中國成立70周年,要飲水思源,決不能忘了老區(qū)蘇區(qū)人民。要梳理排查、抓緊工作,確保老區(qū)蘇區(qū)在全面建成小康社會進程中一個都不掉隊。
?? 6.3月12日下午,習(xí)近平出席解放軍和武警部隊代表團全體會議。在講話最后,他強調(diào)了軍政軍民團結(jié)問題。
?? 習(xí)近平:軍隊要積極支援地方經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè),勇于承擔(dān)搶險救災(zāi)等急難險重任務(wù),做好定點幫扶貧困村、貧困群眾工作。中央和國家機關(guān)、地方各級黨委和政府要支持國防和軍隊建設(shè),做好退役軍人安置、傷病殘軍人移交、隨軍家屬就業(yè)、軍人子女入學(xué)等工作,配合做好軍隊全面停止有償服務(wù)下篇文章,共同把強軍事業(yè)推向前進。