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教育部本科教學(xué)工作合格評估36問
日期：2017-06-09
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教育部本科教學(xué)工作合格評估36問
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一、開展高校教學(xué)評估的法律依據(jù)是什么？
? ? 答：《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》和《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》對開展高等學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量評估（高等學(xué)校教學(xué)評估工作為其中的一種形式）都有明確規(guī)定?！吨腥A人民共和國教育法》第二十四條規(guī)定："國家實行教育督導(dǎo)制度和學(xué)校及其他教育機構(gòu)教育評估制度。"《中華人民共和國高等教育法》第四十四條規(guī)定："高等學(xué)校的辦學(xué)水平、教育質(zhì)量，接受教育行政部門的監(jiān)督和由其組織的評估。"《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第四十條規(guī)定："教育行政部門及有關(guān)部門依法對民辦學(xué)校實行督導(dǎo)，促進(jìn)提高辦學(xué)質(zhì)量；組織或者委托社會中介組織評估辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，并將評估結(jié)果向社會公布。"
二、國家《教育規(guī)劃綱要》對高等教育質(zhì)量保障與評估主要提出了哪些要求？
??? 答：提高質(zhì)量是未來十年我國高等教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。為實現(xiàn)這一任務(wù)，國家《教育規(guī)劃綱要》對高等教育質(zhì)量保障與評估工作提出了明確要求：第二條："制定教育質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量保障體系。"第十九條："健全教學(xué)質(zhì)量保障體系，改進(jìn)高校教學(xué)評估。"第三十三條："改進(jìn)教育教學(xué)評價。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和人才理念，建立科學(xué)、多樣的評價標(biāo)準(zhǔn)。開展由政府、學(xué)校、家長及社會各方面參與的教育質(zhì)量評價活動。"第四十條："推進(jìn)專業(yè)評價。鼓勵專門機構(gòu)和社會中介機構(gòu)對高等學(xué)校學(xué)科、專業(yè)、課程等水平和質(zhì)量進(jìn)行評估。建立科學(xué)、規(guī)范的評估制度。探索與國際高水平教育評價機構(gòu)合作，形成中國特色學(xué)校評價模式。建立高等學(xué)校質(zhì)量年度報告發(fā)布制度。"第四十四條："加強對民辦教育的評估。"第四十七條："整合國家教育質(zhì)量監(jiān)測評估機構(gòu)及資源，完善監(jiān)測評估體系，定期發(fā)布監(jiān)測評估報告。"
三、開展本科教學(xué)工作評估對提高高校教學(xué)質(zhì)量有何作用？
??? 答：開展本科教學(xué)工作評估是提高高等教育質(zhì)量的重要抓手。評估不僅能鑒定學(xué)校教學(xué)工作的質(zhì)量和水平，診斷學(xué)校教學(xué)工作存在的問題并提出改進(jìn)建議，還可以發(fā)揮評估指標(biāo)的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)學(xué)校更新教育觀念、明確發(fā)展方向和目標(biāo)、深化教學(xué)改革，推動產(chǎn)學(xué)合作教育深入開展。同時，評估具有激勵和督促作用，能夠促進(jìn)學(xué)校不斷改善辦學(xué)條件、加強教學(xué)管理、建立并完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系、形成自我約束和監(jiān)控機制。實踐證明，"以評促建、以評促改、以評促管"已經(jīng)取得切實的效果。通過評估，學(xué)校教學(xué)工作水平明顯提升，達(dá)到了提高教學(xué)質(zhì)量的目的，學(xué)生成為直接受益者。
四、國際上主要國家開展高等教育評估的經(jīng)驗和做法有哪些？
??? 答：世界上多數(shù)國家都有高等教育評估制度（國際上統(tǒng)稱為高等教育質(zhì)量保障制度），概括起來有以下共同的經(jīng)驗：
??? 從評估頻率上看，大部分國家都有5-8年的評估周期。從評估內(nèi)容上看，多數(shù)國家都是既開展院校評估，也開展專業(yè)認(rèn)證及評估，而且人才培養(yǎng)和教學(xué)工作是評估的主要內(nèi)容。
??? 從評估模式上看，大致分為三種類型：一是認(rèn)證模式，主要看被評估對象是否達(dá)到了規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)論一般為"通過"或"不通過"兩種。合格評估就屬于認(rèn)證模式；二是等級模式，主要看被評估對象處于什么水平，結(jié)論一般分為"優(yōu)"、"良"、"合格"、"不合格"等幾個等級；三是審核模式，主要看被評估對象是否達(dá)到了自身設(shè)定的目標(biāo)，是否有自律機制。評估后，專家組給出審核報告，引導(dǎo)學(xué)校自我改進(jìn)工作。
??? 從評估組織方式上看，可大致分為三種：一是政府主導(dǎo)型；二是政府、社會共同參與型；三是民間主導(dǎo)型。而且，實行管、辦、評相分離是各國的共同特點。
五、什么是本科教學(xué)工作合格評估？
??? 答：在我國，本科教學(xué)工作評估有五種基本形式：一是開展學(xué)校自我評估；二是實施教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測；三是實行分類的院校評估（包括合格評估和審核評估）；四是開展專業(yè)認(rèn)證及評估；五是探索國際評估。
??? 合格評估是國家對未參加過教學(xué)工作評估的新建普通本科院校（以下簡稱新建本科院校）開展的一種本科教學(xué)工作評估形式。所有新建本科院校在規(guī)定期限內(nèi)必須參加。這些院校通過合格評估后將進(jìn)入審核評估范圍。
六、為什么要開展本科教學(xué)工作合格評估？
??? 答：截至2010年，2000年以來新建的本科院校有314所，約占普通本科院校數(shù)(不含獨立學(xué)院)的40%，已成為我國高等教育體系的重要組成部分，其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量對我國高等教育的整體發(fā)展和建設(shè)高等教育強國至關(guān)重要。這些學(xué)校開辦本科教育時間較短，基礎(chǔ)相對薄弱。因此，對這些新建本科院校教學(xué)工作開展合格評估，有利于促進(jìn)學(xué)校明確辦學(xué)定位，改善辦學(xué)條件，規(guī)范教學(xué)管理，加快內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)，提升教學(xué)質(zhì)量，更好地為地方（行業(yè)）經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。
??? 開展教學(xué)工作合格評估，還有利于政府了解和把握高等學(xué)校的辦學(xué)狀況，對高等學(xué)校實施宏觀管理和分類指導(dǎo)；有利于促進(jìn)社會參與高等學(xué)校人才培養(yǎng)，評價和監(jiān)督高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量。同時，開展教學(xué)評估也是世界上許多國家的通行做法。
七、本科教學(xué)工作合格評估的指導(dǎo)思想和核心內(nèi)涵是什么？
??? 答：合格評估工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實國家《教育規(guī)劃綱要》精神，以評促建、以評促改、以評促管、評建結(jié)合、重在建設(shè)。樹立評估新理念、探索評估新方法、倡導(dǎo)評估良好風(fēng)尚。充分調(diào)動學(xué)校、政府、社會三方面的積極性，促進(jìn)學(xué)校合理定位，強化內(nèi)涵建設(shè)，改革人才培養(yǎng)模式，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。
??? 合格評估方案設(shè)計體現(xiàn)了上述指導(dǎo)思想，該方案的核心內(nèi)涵是"四個促進(jìn)，三個基本，兩個突出，一個引導(dǎo)"。"四個促進(jìn)"是指促進(jìn)辦學(xué)經(jīng)費投入，促進(jìn)辦學(xué)條件改善，促進(jìn)教學(xué)管理規(guī)范，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高；"三個基本"是指：辦學(xué)條件基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)管理基本規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量基本得到保證；"兩個突出"是指：突出服務(wù)地方（行業(yè)）經(jīng)濟和社會發(fā)展，突出培養(yǎng)應(yīng)用型人才的辦學(xué)定位；"一個引導(dǎo)"是指：引導(dǎo)參評學(xué)校構(gòu)建并逐步完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系，形成不斷提高教學(xué)質(zhì)量的長效機制。以上這四個方面是合格評估方案的核心內(nèi)容。
八、學(xué)校參加本科教學(xué)工作合格評估的條件是什么？
??? 答：學(xué)校參加本科教學(xué)工作合格評估的條件是：
??? (1)有三屆以本校名義招生的普通本科畢業(yè)生。
??? (2)當(dāng)年沒有被限制招生和暫停招生。
??? (3)學(xué)校上一年生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費撥款須達(dá)到國家《關(guān)于進(jìn)一步提高地方普通本科高校生均撥款水平的意見》（財教[2010]567號）文件規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，即2012年底生均撥款達(dá)到12000元。
??? (4)已有五屆本科畢業(yè)生的新建本科院校應(yīng)參加教學(xué)工作合格評估，凡因未達(dá)到評估條件而推遲評估的學(xué)校，在學(xué)校推遲評估期間，教育部將采取暫停備案新設(shè)本科專業(yè)、減少招生人數(shù)等限制措施。
對目前已有三屆本科畢業(yè)生的新建本科院校，國家計劃用3年左右時間評完。其余學(xué)校陸續(xù)達(dá)到參評條件后，屆時依次接受合格評估。
九、本科教學(xué)工作合格評估中政府、高校和社會的地位和作用如何？
??? 答：政府依法負(fù)責(zé)制定評估工作方針政策、教學(xué)質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)、評估方案、評估總體規(guī)劃安排，委托專業(yè)評價機構(gòu)開展評估活動。合格評估標(biāo)準(zhǔn)和評估指標(biāo)體系具有導(dǎo)向性，體現(xiàn)了政府對新建本科院校發(fā)展的要求。
??? 高校既是接受評估的對象，又是評估工作的主體?！吨腥A人民共和國高等教育法》明確規(guī)定：高等學(xué)校應(yīng)該以人才培養(yǎng)為中心，開展教育教學(xué)、科學(xué)研究和社會服務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。因此，在我國，高等學(xué)校是人才培養(yǎng)的主體，承擔(dān)著開展自評自建活動、并主動接受外部評估的法律義務(wù)。社會是評估的參與者和監(jiān)督者。社會對于高校的人才培養(yǎng)、教育教學(xué)以及評估工作具有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。因此，實行陽光評估，吸收社會力量參與，評估信息向社會發(fā)布，讓社會多方面了解評估工作，理解、支持和監(jiān)督評估工作是評估工作可持續(xù)開展的重要保障。
十、本科教學(xué)工作合格評估倡導(dǎo)哪些新理念？
??? 答：在總結(jié)我國多年評估實踐經(jīng)驗，借鑒國際現(xiàn)代教育評估理論的基礎(chǔ)上，合格評估工作倡導(dǎo)以下新理念：一是強調(diào)學(xué)校是評估和質(zhì)量保障的主體，轉(zhuǎn)變學(xué)校被動接受評估的局面。二是體現(xiàn)由重結(jié)論向重過程轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)學(xué)校以平常心、正常態(tài)對待評估，重在建設(shè)過程和改進(jìn)工作。三是評估專家與參評學(xué)校是平等互動關(guān)系，專家的職責(zé)既要為國家把關(guān)，更強調(diào)為學(xué)校服務(wù)。四是突顯以學(xué)生為本，強調(diào)對學(xué)生的指導(dǎo)和服務(wù)，重視學(xué)生對教學(xué)工作滿意度的評價。
十一、本科教學(xué)工作合格評估有哪些新方法？
??? 答：一是使用了數(shù)據(jù)分析方法。教育部評估中心基于全國高等學(xué)校本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫對各校的教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)做出分析報告，提供給評估專家分析問題，做出判斷。
??? 二是采用了新的考察模式。在規(guī)定時間內(nèi)，專家可以采取集中進(jìn)?；蚍稚⑦M(jìn)校的方式進(jìn)校考察，對學(xué)校教學(xué)工作做出整體判斷。
??? 三是采用了新的專家工作方式。評估專家在進(jìn)校前要研討學(xué)校自評報告和教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告，提出進(jìn)校考察重點；在進(jìn)?？疾熘袑＜乙婵疾觳ⅹ毩⒆鞒雠袛?；專家在離校后一周內(nèi)提交個人考察報告，專家組長匯總后形成專家組考察報告。
??? 四是加大了社會參與力度。專家組成員中吸收了部分行業(yè)和社會人士參加。
??? 五是完善了組織管理機制。建立了項目管理制度，建立了專家培訓(xùn)、考評制度和選拔進(jìn)退機制，設(shè)立了"教育部普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作評估專家委員會"（以下簡稱"評估專家委員會"）負(fù)責(zé)評估紀(jì)律的檢查、監(jiān)督和評估的申訴與仲裁。
十二、本科教學(xué)工作合格評估是如何實施"陽光評估"并倡導(dǎo)良好風(fēng)尚的？
??? 答：為了使高校和社會更加了解教學(xué)評估工作情況，增強評估工作的透明度，推動評估工作持續(xù)健康發(fā)展，教育部實施"陽光評估"，倡導(dǎo)形成一種"風(fēng)清氣正"的良好風(fēng)尚。主要體現(xiàn)在以下幾方面：
??? 公開透明。評估方案、指標(biāo)體系和評估標(biāo)準(zhǔn)，以及評估程序和結(jié)果處理等內(nèi)容向社會公開；學(xué)校自評報告、專家組成以及專家評估報告等相關(guān)信息在適當(dāng)范圍公布；參評學(xué)校及評估專家的有關(guān)活動和行為，接受師生和社會各界的監(jiān)督。
??? 公平公正。根據(jù)參評學(xué)校學(xué)科特點遴選專家，優(yōu)化專家組成，同時聘請行業(yè)或社會人士參加；評估過程接受監(jiān)督，評估專家委員會負(fù)責(zé)評估紀(jì)律監(jiān)督與檢查工作；加強評估工作的規(guī)范性，嚴(yán)格評估操作程序，嚴(yán)肅評估紀(jì)律要求；建立項目管理員制度，對參與評估過程的各方實施項目管理和分工負(fù)責(zé)；建立專家進(jìn)退機制，參評學(xué)校對評估專家工作情況的評價將作為專家進(jìn)退的重要依據(jù)。
??? 求真務(wù)實。評估方案堅持實事求是，充分考慮新建本科院校的特點，注重引導(dǎo)參評學(xué)校合理定位、依法辦學(xué)、面向社會自主辦學(xué)；要求參評學(xué)校的數(shù)據(jù)填報和材料準(zhǔn)備要體現(xiàn)原始性、真實性；參評學(xué)校和評估專家要持"平常心、正常態(tài)"，重在查找問題和改進(jìn)提高。
??? 平等交流。評估專家堅持同行互助，強化服務(wù)意識，以科學(xué)的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)開展評估活動。現(xiàn)場考察工作堅持深訪談、多交流，做到尊重對方、整體把握、獨立判斷，為參評學(xué)校的教學(xué)工作提出建設(shè)性意見，真心實意為學(xué)校服務(wù)。
??? 勤儉節(jié)約。簡化評估和接待程序，嚴(yán)格規(guī)定經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)，避免形式主義、鋪張浪費等現(xiàn)象。
十三、本科教學(xué)工作合格評估指標(biāo)體系有什么特點？
??? 答：本科教學(xué)工作合格評估指標(biāo)體系由7個一級指標(biāo)，20個二級指標(biāo)，39個觀測點（見附表）構(gòu)成。主要有以下特點：
??? 一是強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)作用，要求學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)班子遵循高等教育辦學(xué)規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律，落實教學(xué)工作的中心地位。
??? 二是突出應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，鼓勵積極開展產(chǎn)學(xué)研合作教育。
??? 三是強調(diào)經(jīng)費投入，特別是政府和學(xué)校舉辦方對學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費的保障。
??? 四是強調(diào)學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的建設(shè)，形成不斷提高教學(xué)質(zhì)量的長效機制。
??? 五是體現(xiàn)"以學(xué)生為本"的理念，強調(diào)對學(xué)生的指導(dǎo)和服務(wù)。
??? 六是強調(diào)產(chǎn)出導(dǎo)向，重視人才培養(yǎng)質(zhì)量，重視師生和社會對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的評價。
十四、本科教學(xué)工作合格評估是如何體現(xiàn)"以學(xué)生為本"的？
??? 答：本科教學(xué)工作合格評估從評估方案設(shè)計理念到具體指標(biāo)，堅持"以學(xué)生為本"，保障學(xué)生基本權(quán)益，具體反映在六個方面：
??? 一是對學(xué)校辦學(xué)條件提出了明確要求，保證教學(xué)的基本投入。如教學(xué)日常運行支出占經(jīng)常性預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費撥款（205類教育撥款扣除專項撥款）與學(xué)費收入之和的比例"ge;13%，生均年教學(xué)日常運行支出"ge;1200元人民幣，且應(yīng)隨著教育事業(yè)經(jīng)費的增長而逐步增長。
??? 二是注重對教學(xué)過程的規(guī)范管理。指標(biāo)體系對教師教學(xué)、專業(yè)與課程建設(shè)、教學(xué)管理等教學(xué)過程的主要環(huán)節(jié)提出了明確要求，其目的是促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提高，使學(xué)生直接受益。
??? 三是明確要求按國家規(guī)定配備班主任、輔導(dǎo)員和學(xué)生工作隊伍，加強思想政治工作。落實國家《教育規(guī)劃綱要》提出的育人為本、德育為先的理念，有助于增強學(xué)生社會責(zé)任感，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
??? 四是體現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的主線，多個指標(biāo)強調(diào)學(xué)生實踐能力培養(yǎng)，有利于提高學(xué)生實踐能力，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)。
??? 五是強調(diào)對學(xué)生的指導(dǎo)和服務(wù)。指標(biāo)體系中明確要求學(xué)校開展"大學(xué)生學(xué)習(xí)指導(dǎo)、職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助、心理健康咨詢等服務(wù)"。還要求學(xué)校根據(jù)學(xué)生特點因材施教，搭建學(xué)生課外科技及文體活動平臺，有激勵學(xué)生參加的具體措施等，體現(xiàn)了學(xué)校要為學(xué)生提供全面的服務(wù)。
??? 六是重視了學(xué)生對教學(xué)工作和就業(yè)工作的評價，體現(xiàn)教育教學(xué)"以學(xué)生為本"的理念。
十五、合格評估方案如何引導(dǎo)新建本科院校實現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)定位？
??? 答：合格評估方案以應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)為主線，從學(xué)校的辦學(xué)定位、指導(dǎo)思想等頂層設(shè)計，到師資隊伍建設(shè)、教學(xué)基本建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)方案、課程體系、教學(xué)方法、實踐教學(xué)體系設(shè)計，最后落腳點到考察學(xué)生就業(yè)，一以貫之地引導(dǎo)新建本科院校提高培養(yǎng)過程與應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的符合度。例如：
??? 在人才培養(yǎng)模式方面，考察學(xué)校是否積極開展產(chǎn)學(xué)研合作教育，在合作開辦專業(yè)、共建教學(xué)資源、合作育人、合作就業(yè)等方面是否成效明顯。
??? 在考察教師隊伍時，不僅要看生師比，高學(xué)歷、高職稱教師的比例，還要看教師中具備專業(yè)（行業(yè)）從業(yè)資格和任職經(jīng)歷的教師的比例，更要看教師整體結(jié)構(gòu)和水平能否滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)需要。
??? 在專業(yè)與課程建設(shè)方面，評估指標(biāo)要求學(xué)校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)該與地方（行業(yè)）經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，要求構(gòu)建體現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)特點的課程體系，其中尤其強調(diào)了對實踐教學(xué)的具體要求，以增強學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。
十六、學(xué)生實踐能力培養(yǎng)在指標(biāo)體系中是如何體現(xiàn)的？
??? 答：根據(jù)國家《教育規(guī)劃綱要》對學(xué)生能力的培養(yǎng)要求及應(yīng)用型人才的基本特征，指標(biāo)體系在以下幾方面突出了學(xué)生實踐能力培養(yǎng)：
??? 第一，對學(xué)生實踐能力培養(yǎng)的辦學(xué)條件作了規(guī)定。要求實驗室、實習(xí)場所和設(shè)施基本滿足人才培養(yǎng)的需要，生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值及新增教學(xué)科研儀器設(shè)備所占比例達(dá)到國家辦學(xué)條件要求，并有較高的利用率。同時，教師隊伍中要有一定比例的具有生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的教師。
??? 第二，"專業(yè)與課程建設(shè)"指標(biāo)中對不同類型專業(yè)的實踐教學(xué)時間作了明確規(guī)定；要求有一定數(shù)量的綜合性、設(shè)計性實驗，要有開放性實驗室。對實習(xí)、實訓(xùn)的時間和經(jīng)費要有保證，指導(dǎo)到位，考核科學(xué)；同時，要求學(xué)校把社會實踐納入學(xué)校教學(xué)計劃，規(guī)定學(xué)時學(xué)分，對學(xué)生參加社會實踐提出時間和任務(wù)要求，并把教師參加和指導(dǎo)學(xué)生社會實踐計入工作量。
??? 第三，在畢業(yè)論文（設(shè)計）與綜合訓(xùn)練中要求選題緊密結(jié)合生產(chǎn)和社會實際，強調(diào)學(xué)生對專業(yè)知識的綜合運用能力；要求50％以上畢業(yè)論文（設(shè)計）在實驗、實習(xí)、工程實踐和社會調(diào)查等社會實踐中完成。
??? 第四，"學(xué)風(fēng)建設(shè)與學(xué)生指導(dǎo)"指標(biāo)中要求學(xué)校搭建學(xué)生參加課外科技及文化活動的平臺，有激勵學(xué)生參加課外科技及文化活動的具體措施，學(xué)生參與面要廣；同時，要求有調(diào)動教師參與學(xué)生指導(dǎo)工作的政策與措施。
十七、合格評估從哪些方面引導(dǎo)新建本科院校建設(shè)內(nèi)部質(zhì)量保障體系？
??? 答：高等教育質(zhì)量保障體系建設(shè)分為外部質(zhì)量保障體系和內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)兩個方面。外部質(zhì)量保障體系建設(shè)一般通過國家法律規(guī)定、經(jīng)費保障、政策指導(dǎo)以及建立定期的評估制度來實現(xiàn)；內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)一般是指高校依照自身確定的人才培養(yǎng)目標(biāo)建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提供人財物條件保障，加強過程監(jiān)管，開展自我評估，收集信息，調(diào)節(jié)改進(jìn)提高等方面構(gòu)成。
新建本科院校辦學(xué)歷史較短，內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)相對薄弱。因此，引導(dǎo)新建本科院校建設(shè)并完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系，保障并不斷提高教育質(zhì)量是開展合格評估的重要目的。合格評估指導(dǎo)體系設(shè)計充分體現(xiàn)了這一指導(dǎo)思想，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
??? 一是在"辦學(xué)思路與領(lǐng)導(dǎo)作用"指標(biāo)中，明確提出"有以提高質(zhì)量為核心、落實教學(xué)中心地位的政策與措施，重視建立并完善內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系"。
??? 二是在教師隊伍的數(shù)量與結(jié)構(gòu)、教學(xué)基本設(shè)施、教學(xué)經(jīng)費投入等評估指標(biāo)中都規(guī)定了具體的可量化的要求，使學(xué)校人才培養(yǎng)工作有可靠的條件保障。
??? 三是對課堂教學(xué)、實驗教學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)、社會實踐、畢業(yè)論文（設(shè)計）與綜合訓(xùn)練等主要教學(xué)環(huán)節(jié)以及學(xué)生課外科技及文化活動、學(xué)生指導(dǎo)與服務(wù)等，都提出了明確的質(zhì)量要求和監(jiān)管措施。
??? 四是專門設(shè)置了"質(zhì)量監(jiān)控"這一評估指標(biāo)，要求"學(xué)校建立自我評估制度，并注意發(fā)揮高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫的作用，對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行常態(tài)監(jiān)控"。此外，還設(shè)立了"師生評價"和"社會評價"的內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)校注重收集師生和社會用人單位對學(xué)校的評價信息，及時改進(jìn)工作。
十八、為什么強調(diào)學(xué)校要建立自我評估制度？
??? 答：合格評估指標(biāo)體系中，要求學(xué)校要建立自我評估制度，主要原因如下：
??? 首先，學(xué)校自我評估制度是我國高等學(xué)校教學(xué)評估體系的重要組成部分，是五種基本評估形式中的一種。
??? 其次，學(xué)校既是人才培養(yǎng)的主體，也是質(zhì)量保障的主體，建立并完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系是學(xué)校的內(nèi)在需要，而內(nèi)部評估制度是學(xué)校質(zhì)量保障體系的重要組成部分。
??? 第三，今后學(xué)校每年都要向社會公布年度質(zhì)量報告，歷年的質(zhì)量報告將作為國家和有關(guān)專門機構(gòu)開展院校評估和專業(yè)評估的重要參考，而學(xué)校自我評估的結(jié)論和內(nèi)容是形成年度質(zhì)量報告的主要依據(jù)。
十九、合格評估指標(biāo)體系針對民辦高校作了哪些調(diào)整？
??? 答：根據(jù)我國民辦高校的現(xiàn)狀，做了以下調(diào)整：
??? 一是增加一個觀測點"領(lǐng)導(dǎo)體制"，合格標(biāo)準(zhǔn)為：領(lǐng)導(dǎo)體制健全，法人治理結(jié)構(gòu)完善。學(xué)校董事會（或理事會）、校務(wù)委員會、黨委會機構(gòu)發(fā)揮了各自的職能；建立了學(xué)校發(fā)展決策咨詢機構(gòu)并很好發(fā)揮了作用；建立了學(xué)校師生員工民主管理監(jiān)督、建言獻(xiàn)策的機制。
??? 二是觀測點"生師比"合格標(biāo)準(zhǔn)增加：自有專任教師數(shù)量不低于專任教師總數(shù)的50%，強調(diào)自有教師隊伍建設(shè)，推動學(xué)校建立一支相對穩(wěn)定的教師隊伍，確保教學(xué)工作健康、有效、可持續(xù)開展。
??? 三是增加備注3：專任教師的計算方法是把自有教師及外聘教師中聘期二年（含）以上并滿足學(xué)校學(xué)校規(guī)定教學(xué)工作量的教師按1:1計入，聘期一年至二年的外聘教師按50%計入，聘期不足一年的不計入專任教師數(shù)。
??? 四是在計算生師比時，全日制在校的自考助學(xué)生按1:1計入學(xué)生數(shù)，以體現(xiàn)民辦院校目前的實際狀況和辦學(xué)特點。
二十、合格評估指標(biāo)體系針對醫(yī)學(xué)類高校作了哪些調(diào)整？
??? 答：根據(jù)高等教育分類指導(dǎo)原則及醫(yī)學(xué)類高校的辦學(xué)特點，對合格評估部分指標(biāo)作了相應(yīng)調(diào)整：
??? 一是在計算"生師比"時，要求有一支雙師型的臨床教師隊伍，且整體教師隊伍數(shù)量與在校生數(shù)量的比例達(dá)到1:10。臨床教師的計算以附屬醫(yī)院（直屬）具有醫(yī)師職稱系列全部人員的15%計；非直屬附屬醫(yī)院教師按聘請校外教師折算，原則上不超過全校教師總數(shù)的四分之一。
??? 二是整體師資隊伍結(jié)構(gòu)必須由校本部基礎(chǔ)教師和臨床教師兩大部分組成（臨床教師必須有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，且理論授課和課間見習(xí)教學(xué)教師須有主治醫(yī)師及以上醫(yī)療職稱）。
??? 三是要求醫(yī)學(xué)教育必須有附屬醫(yī)院和非直屬附屬教學(xué)醫(yī)院承擔(dān)學(xué)生臨床階段教學(xué)，且生均床位數(shù)達(dá)到0.8張以上。非直屬附屬醫(yī)院指經(jīng)當(dāng)?shù)匦姓块T批準(zhǔn)、可完成臨床教學(xué)全過程且有一屆以上畢業(yè)生的教學(xué)醫(yī)院。
??? 四是要求醫(yī)學(xué)類高校臨床階段教學(xué)中主干課程課間見習(xí)與理論授課的比例不少于1:1。
??? 五是將觀測點"畢業(yè)設(shè)計與綜合訓(xùn)練"調(diào)整為"畢業(yè)實習(xí)和畢業(yè)綜合考試"，畢業(yè)實習(xí)時間不應(yīng)少于48周。臨床實習(xí)教學(xué)管理制度基本健全，有出科考試和畢業(yè)考試制度并實施；實習(xí)大綱規(guī)定的操作項目合理，多數(shù)學(xué)生基本完成規(guī)定項目；畢業(yè)實習(xí)每個學(xué)生實際管理病床４-6張。
二十一、合格評估指標(biāo)體系針對藝術(shù)類高校作了哪些調(diào)整？
??? 答：針對藝術(shù)類高校在教師隊伍數(shù)量與結(jié)構(gòu)方面呈現(xiàn)的差異和特點，合格評估指標(biāo)作了如下調(diào)整：
??? 一是將"專任教師中具有碩士學(xué)位、博士學(xué)位的比例"ge;50%"改為"專任教師中具有碩士學(xué)位、博士學(xué)位的比例"ge;35%。
??? 二是藝術(shù)類高校中的主講教師"具有二級及以上藝術(shù)類專業(yè)技術(shù)職務(wù)，通過崗前培訓(xùn)并取得合格證"視同為"具有講師及以上職務(wù)或具有碩士及以上學(xué)位，通過崗前培訓(xùn)并取得合格證"。
二十二、合格評估專家組是如何構(gòu)成的？
??? 答：專家組是受教育部高等教育教學(xué)評估中心（以下簡稱"教育部評估中心"）委派，在特定時間內(nèi)，完成對參評學(xué)校教學(xué)工作考察和評估任務(wù)的工作隊伍。
??? 專家組由組長、成員和秘書組成。專家組成員一般為7-9人，設(shè)組長1人。專家組一般應(yīng)包括學(xué)科專家、教育管理專家，同時聘請一些行業(yè)或社會人士參加。專家要能較好地把握高等教育發(fā)展規(guī)律和方針政策，熟悉本科教學(xué)工作，有評估工作的實踐經(jīng)驗,有良好的敬業(yè)和合作精神。評估專家根據(jù)參評學(xué)校的類型、辦學(xué)定位和學(xué)科結(jié)構(gòu)原則上從專家?guī)爝x聘，專家選聘堅持回避制度。
二十三、對專家組在合格評估工作中有哪些任務(wù)和要求？
??? 答：專家組本著替國家把關(guān)、為學(xué)校服務(wù)的理念，按照《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評估方案》，對參評學(xué)校的本科教學(xué)工作進(jìn)行考察和評價。通過審閱學(xué)校的自評報告、本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)及有關(guān)材料，開展多種形式的現(xiàn)場考察，全面深入了解參評學(xué)校教學(xué)工作的總體情況，查找學(xué)校教學(xué)工作中存在的問題，分析原因，提出改進(jìn)教學(xué)工作、提高教學(xué)質(zhì)量的意見和建議并向?qū)W校反饋，提交考察報告和結(jié)論建議。專家組要有高度責(zé)任感和使命感，在工作中堅持公平公正原則，要深入實際、實事求是、踏實工作、平等真誠，不搞形式主義，嚴(yán)格遵守評估紀(jì)律。
二十四、評估專家應(yīng)該參加哪些培訓(xùn)工作？
??? 答：教育部評估中心定期組織專家培訓(xùn)。培訓(xùn)分為崗前資格培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)兩種。
??? 崗前資格培訓(xùn)是指評估專家在開展評估工作前進(jìn)行的專門培訓(xùn)，是評估專家的必修課。培訓(xùn)時專家要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)有關(guān)評估理論、評估政策、評估方案，掌握評估標(biāo)準(zhǔn)、評估程序和評估方法，了解相關(guān)紀(jì)律和規(guī)范要求，提高業(yè)務(wù)水平，確保評估質(zhì)量。經(jīng)過培訓(xùn)取得合格證后，方可參加評估工作。
??? 在崗培訓(xùn)是指根據(jù)需要對評估專家定期進(jìn)行的提升性培訓(xùn)，以適應(yīng)評估理念、評估內(nèi)容和評估方法的新變化。
二十五、專家在評估中是如何考察和進(jìn)行判斷的？
??? 答：評估中，專家在全面考察、充分交流的基礎(chǔ)上，對參評學(xué)校教學(xué)工作作出獨立判斷。考察活動主要分成三個階段：
??? 做足進(jìn)校前功課。專家要認(rèn)真閱讀學(xué)校提供的自評報告和教育部評估中心提供的全國高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫及學(xué)校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告，并通過"全國高校本科教學(xué)工作評估管理信息系統(tǒng)"，查閱參評學(xué)校的有關(guān)信息，了解學(xué)校的有關(guān)情況，填寫審讀意見表，擬定考察重點和工作計劃。
??? 做全進(jìn)校后功課。專家通過深度訪談、聽課、走訪教學(xué)單位和有關(guān)職能部處、到用人單位調(diào)研、召開有關(guān)的座談會；考察實驗室和實習(xí)基地、圖書館、體育場館、網(wǎng)絡(luò)中心等教學(xué)場所與設(shè)施；調(diào)閱試卷、畢業(yè)論文（設(shè)計）、課程設(shè)計等材料；查閱評估的有關(guān)支撐材料；專家組內(nèi)的信息交流和討論等活動，了解和掌握學(xué)校教學(xué)工作各方面的情況和信息。在此基礎(chǔ)上，按照評估指標(biāo)體系對學(xué)校的教學(xué)工作做出判斷和評價，獨立投票。
??? 做好離校后功課。根據(jù)在?？疾烨闆r，專家要寫出2000字左右的個人考察報告，其中，問題和建議的內(nèi)容應(yīng)占到總字?jǐn)?shù)的一半以上，并在規(guī)定時間內(nèi)交給專家組組長。專家組長在此基礎(chǔ)上匯總形成專家組考察報告。
二十六、評估結(jié)論是如何形成的？
??? 答：評估結(jié)論的形成分兩個階段：
??? 首先，由專家個人在全面考察、獨立判斷的基礎(chǔ)上按指標(biāo)體系進(jìn)行投票，專家組匯總統(tǒng)計專家個人投票結(jié)果形成專家組評估結(jié)論建議，評估結(jié)論分為"通過"、"暫緩?fù)ㄟ^"和"不通過"三種。
??? 其次，專家組將參評學(xué)校的評估結(jié)論建議提交給評估專家委員會進(jìn)行審議，審議結(jié)果由教育部評估中心予以公布。
二十七、教育部對評估結(jié)論的處理辦法是什么？
??? 答：教育部規(guī)定評估結(jié)論為"通過"的新建本科院校，五年后進(jìn)入下一輪普通高等學(xué)校的審核評估。學(xué)校的整改情況將作為審核評估的重要內(nèi)容。
??? 評估結(jié)論為"暫緩?fù)ㄟ^"的學(xué)校整改期為兩年，"不通過"的學(xué)校整改期為三年。在整改期間，對結(jié)論為"暫緩?fù)ㄟ^"的學(xué)校，將采取減少招生數(shù)量、暫停備案新設(shè)本科專業(yè)；對結(jié)論為"不通過"的學(xué)校，采取限制招生、暫停備案新設(shè)本科專業(yè)等限制措施。整改期滿后由學(xué)校提出重新接受評估的申請。重新評估獲得通過的學(xué)校，可進(jìn)入下一輪普通高等學(xué)校的審核評估，仍未通過的學(xué)校，將停止其招生。
二十八、合格評估工作為何強調(diào)學(xué)校"平常心、正常態(tài)"？
??? 答：評估是國家依法促進(jìn)高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提高的有效手段和一項制度化的工作。學(xué)校既是人才培養(yǎng)工作的主體，更是教學(xué)質(zhì)量保障的主體。因此，學(xué)校在接受評估時，應(yīng)本著對國家負(fù)責(zé)、對學(xué)生負(fù)責(zé)的態(tài)度，不弄虛作假，以"平常心、正常態(tài)"對待評估，嚴(yán)格執(zhí)行評估紀(jì)律，在評估的各個階段確保教學(xué)工作的正常有序進(jìn)行。具體做到：
??? 首先，結(jié)合合格評估指標(biāo)體系，開展自評自建，扎實開展各項工作，切實加強內(nèi)涵建設(shè)，實現(xiàn)以評促建。
??? 其次，在評估準(zhǔn)備過程中，以平常心、正常態(tài)對待評估。要堅持并保證將接受評估與日常教學(xué)工作有機結(jié)合和協(xié)調(diào)開展，確保教學(xué)常態(tài)，不搞臨時突擊，業(yè)績不夸大，問題不隱瞞，數(shù)據(jù)不造假。而且，為了體現(xiàn)學(xué)校是質(zhì)量保障主體的理念，要求學(xué)校在撰寫自評報告時，對存在問題、原因及改進(jìn)措施所占篇幅不得少于總篇幅的1/3。
??? 第三，在專家現(xiàn)場考察時，以學(xué)習(xí)心、開放態(tài)迎接評估。虛心聽取專家的意見與建議，共同探討學(xué)校發(fā)展中存在的問題，尋求專家的指導(dǎo)與幫助。
??? 第四，根據(jù)專家組的意見，結(jié)合學(xué)校實際制定整改計劃，并組織相關(guān)方面認(rèn)真落實，切實推動學(xué)校教學(xué)工作上一個新臺階。
二十九、教育部提出的"十不準(zhǔn)"評估紀(jì)律是什么？
??? 答：為了減輕參評學(xué)校負(fù)擔(dān)，營造風(fēng)清氣正的評估風(fēng)尚，教育部印發(fā)了《關(guān)于加強本科教學(xué)工作合格評估方案調(diào)研工作紀(jì)律的通知》（高教司函【2009】230號），提出十項紀(jì)律要求，這些要求在合格評估全面實施階段依然有效。"十不準(zhǔn)"的具體內(nèi)容為：領(lǐng)導(dǎo)不迎送專家；不安排各種形式的宴請；不安排接見；學(xué)校不召開匯報大會（包括開幕式和閉幕式）；不組織師生文藝匯報演出；不在網(wǎng)絡(luò)和媒體上做宣傳報道；不造聲勢（包括校內(nèi)張貼歡迎標(biāo)語、懸掛彩旗等）；不送禮物；不超標(biāo)超規(guī)格安排食宿；專家組不組織學(xué)生現(xiàn)場考試。
三十、如何切實有效地防范和懲治高校在評估中出現(xiàn)的弄虛作假行為？
??? 答：為有效地防范和懲治高校在接受評估中出現(xiàn)的各種弄虛作假行為，在總結(jié)借鑒以往評估經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，新建本科院校教學(xué)工作合格評估從理念層面、到管理層面、再到具體操作層面都進(jìn)行了更加合理的制度設(shè)計，主要包括：
??? 一是加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)一步引導(dǎo)高校樹立學(xué)校是質(zhì)量保障主體的理念，使高校自覺自愿接受外部質(zhì)量評價，并常態(tài)化地推進(jìn)內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)。
??? 二是加強紀(jì)律規(guī)范。教育部印發(fā)《關(guān)于加強本科教學(xué)工作合格評估方案調(diào)研工作紀(jì)律的通知》（高教司函[2009]230號），對參評學(xué)校提出了十項紀(jì)律要求，專門針對可能出現(xiàn)的形式主義和弄虛作假行為加以規(guī)范。
??? 三是實施"陽光評估"。合格評估相關(guān)政策文件與實施辦法、評估標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校自評報告等，均在適當(dāng)范圍內(nèi)予以公開。教育部設(shè)立專門評估舉報電話和信箱，接受來自社會各界的監(jiān)督。
??? 四是建立項目管理責(zé)任制度。合格評估各利益方在項目管理中各負(fù)其責(zé)，相互監(jiān)控。既有評估機構(gòu)、專家和學(xué)校對整個評估組織過程的監(jiān)督、檢查制度；同時還請相關(guān)行業(yè)人員和社會知名人士擔(dān)任觀察員，對評估中專家行為、學(xué)校行為和組織工作進(jìn)行監(jiān)督。
??? 五是實行一票否決制度。評估過程中一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校有數(shù)據(jù)造假、材料造假等違規(guī)違紀(jì)行為，經(jīng)查屬實，實行一票否決，該學(xué)校評估結(jié)論視為"不通過"。
??? 六是組建了評估專家委員會。該委員會的一項職責(zé)是受教育部委托監(jiān)督檢查參評學(xué)校、評估專家以及評估組織機構(gòu)工作的規(guī)范性、公正性，檢查評估有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況。
三十一、學(xué)校整改工作在合格評估中有何作用？
??? 答：評估的目的是為了改進(jìn)工作，學(xué)校整改工作是合格評估的必要環(huán)節(jié)。學(xué)校整改工作是指參評學(xué)校在評估專家組離校后，根據(jù)專家組考察評估的意見和自身發(fā)展實際情況制定整改方案，并按規(guī)定時間落實整改舉措的過程。
??? 學(xué)校的整改情況將作為下一輪評估專家組進(jìn)校考察評估的重要內(nèi)容，以促使學(xué)校自覺鞏固和充分利用評建成果，建立內(nèi)部質(zhì)量保障機制，最終實現(xiàn)合格評估目的。
三十二、社會力量如何參與合格評估工作？
??? 答：社會力量參與評估是高等教育活動和高等教育管理的重要形式。合格評估工作吸收社會力量參與，采取以下形式：
??? 一是吸收一定數(shù)量和比例的高等教育系統(tǒng)外部人員以專家或觀察員身份參與合格評估工作。
??? 二是合格評估工作中，用人單位和畢業(yè)生對教學(xué)工作的滿意度評價作為評價學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的依據(jù)。
??? 三是充分利用社會專業(yè)評價機構(gòu)調(diào)查有關(guān)信息。
??? 四是在一定范圍公布高校本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)，公開接受社會監(jiān)督。
三十三、什么是全國高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)？
??? 答：全國高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫就是利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，按照教學(xué)工作的基本規(guī)律，把高等學(xué)校與本科教學(xué)工作密切相關(guān)的數(shù)據(jù)按照一定的邏輯關(guān)系組織起來，以數(shù)字化方式呈現(xiàn)出來，形成系統(tǒng)化的、反映高等學(xué)校教學(xué)運行狀態(tài)的數(shù)據(jù)集。
??? 在結(jié)構(gòu)設(shè)計上，遵循高等學(xué)校教學(xué)工作內(nèi)在規(guī)律，按照教學(xué)投入、教學(xué)過程、教學(xué)效果的基本思路，組織教師、學(xué)生、條件、專業(yè)與課程、教學(xué)管理、教學(xué)效果等數(shù)據(jù)群組。
??? 在實現(xiàn)方式上，為便于采集，按照高校職能部門的分工特點，分解成師資隊伍、教育教學(xué)、教育經(jīng)費、教學(xué)科研儀器、教學(xué)條件、學(xué)生基本情況、學(xué)生課外活動、科研情況、學(xué)科建設(shè)九類數(shù)據(jù)。每類數(shù)據(jù)再分解為若干數(shù)據(jù)采集表，每個采集表包含若干數(shù)據(jù)采集項。
三十四、全國高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)如何為學(xué)校、社會和政府以及評估工作服務(wù)？
??? 答：全國高校本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫（以下簡稱"教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫"）的設(shè)計思路是立足于建設(shè)國家高等教育教學(xué)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，通過信息技術(shù)，促進(jìn)具有中國特色高等教育質(zhì)量保證體系的建立和完善。其功能主要體現(xiàn)在四個方面：
??? 一是服務(wù)于學(xué)校，教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫促進(jìn)廣大高校提高教學(xué)管理的信息化程度，為高校自身教育質(zhì)量狀況監(jiān)測提供服務(wù)。
??? 二是服務(wù)于政府，教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫為各級教育行政部門提供高校教學(xué)工作有關(guān)信息，有助于教育行政部門對高等學(xué)?？茖W(xué)管理和常態(tài)監(jiān)控，提高決策的可靠性。
??? 三是服務(wù)于評估，為評估專家提供參評高校教學(xué)相關(guān)信息和教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告，使評估過程簡化，減輕學(xué)校準(zhǔn)備材料負(fù)擔(dān)，提高工作效率。
??? 四是服務(wù)于社會，教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫的有關(guān)數(shù)據(jù)向社會公布，為社會公眾提供高等教育質(zhì)量信息資源，為社會公眾了解高校教學(xué)工作提供服務(wù)，促進(jìn)教育信息公開透明。
三十五、合格評估申訴與仲裁如何進(jìn)行？
??? 答：評估專家委員會除了負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督合格評估工作、審議《專家組評估報告》和評估結(jié)論等工作，還負(fù)責(zé)受理評估爭議、仲裁等事宜。參評學(xué)校如果對評估結(jié)論存有異議，可向評估專家委員會提出申訴，評估專家委員會組織相關(guān)委員審議，并根據(jù)具體情況責(zé)成評估組織機構(gòu)與參評學(xué)校溝通、復(fù)議，必要時可組織復(fù)評。最終結(jié)論由評估專家委員會作出。
三十六、國家為什么要設(shè)立評估專項經(jīng)費？
??? 答：為保證評估的公正性和獨立性，國家設(shè)立評估專項經(jīng)費。專家組評估考察所有費用（含培訓(xùn)費、交通費、食宿費、評審費、材料費、通訊費等）皆由國家評估專項經(jīng)費列支，學(xué)校不承擔(dān)相關(guān)經(jīng)費開支。
??? 答：開展本科教學(xué)工作評估是提高高等教育質(zhì)量的重要抓手。評估不僅能鑒定學(xué)校教學(xué)工作的質(zhì)量和水平，診斷學(xué)校教學(xué)工作存在的問題并提出改進(jìn)建議，還可以發(fā)揮評估指標(biāo)的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)學(xué)校更新教育觀念、明確發(fā)展方向和目標(biāo)、深化教學(xué)改革，推動產(chǎn)學(xué)合作教育深入開展。同時，評估具有激勵和督促作用，能夠促進(jìn)學(xué)校不斷改善辦學(xué)條件、加強教學(xué)管理、建立并完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系、形成自我約束和監(jiān)控機制。實踐證明，"以評促建、以評促改、以評促管"已經(jīng)取得切實的效果。通過評估，學(xué)校教學(xué)工作水平明顯提升，達(dá)到了提高教學(xué)質(zhì)量的目的，學(xué)生成為直接受益者。
四、國際上主要國家開展高等教育評估的經(jīng)驗和做法有哪些？
??? 答：世界上多數(shù)國家都有高等教育評估制度（國際上統(tǒng)稱為高等教育質(zhì)量保障制度），概括起來有以下共同的經(jīng)驗：
??? 從評估頻率上看，大部分國家都有5-8年的評估周期。從評估內(nèi)容上看，多數(shù)國家都是既開展院校評估，也開展專業(yè)認(rèn)證及評估，而且人才培養(yǎng)和教學(xué)工作是評估的主要內(nèi)容。
??? 從評估模式上看，大致分為三種類型：一是認(rèn)證模式，主要看被評估對象是否達(dá)到了規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)論一般為"通過"或"不通過"兩種。合格評估就屬于認(rèn)證模式；二是等級模式，主要看被評估對象處于什么水平，結(jié)論一般分為"優(yōu)"、"良"、"合格"、"不合格"等幾個等級；三是審核模式，主要看被評估對象是否達(dá)到了自身設(shè)定的目標(biāo)，是否有自律機制。評估后，專家組給出審核報告，引導(dǎo)學(xué)校自我改進(jìn)工作。
??? 從評估組織方式上看，可大致分為三種：一是政府主導(dǎo)型；二是政府、社會共同參與型；三是民間主導(dǎo)型。而且，實行管、辦、評相分離是各國的共同特點。
五、什么是本科教學(xué)工作合格評估？
??? 答：在我國，本科教學(xué)工作評估有五種基本形式：一是開展學(xué)校自我評估；二是實施教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測；三是實行分類的院校評估（包括合格評估和審核評估）；四是開展專業(yè)認(rèn)證及評估；五是探索國際評估。
??? 合格評估是國家對未參加過教學(xué)工作評估的新建普通本科院校（以下簡稱新建本科院校）開展的一種本科教學(xué)工作評估形式。所有新建本科院校在規(guī)定期限內(nèi)必須參加。這些院校通過合格評估后將進(jìn)入審核評估范圍。
六、為什么要開展本科教學(xué)工作合格評估？
??? 答：截至2010年，2000年以來新建的本科院校有314所，約占普通本科院校數(shù)(不含獨立學(xué)院)的40%，已成為我國高等教育體系的重要組成部分，其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量對我國高等教育的整體發(fā)展和建設(shè)高等教育強國至關(guān)重要。這些學(xué)校開辦本科教育時間較短，基礎(chǔ)相對薄弱。因此，對這些新建本科院校教學(xué)工作開展合格評估，有利于促進(jìn)學(xué)校明確辦學(xué)定位，改善辦學(xué)條件，規(guī)范教學(xué)管理，加快內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)，提升教學(xué)質(zhì)量，更好地為地方（行業(yè)）經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。
??? 開展教學(xué)工作合格評估，還有利于政府了解和把握高等學(xué)校的辦學(xué)狀況，對高等學(xué)校實施宏觀管理和分類指導(dǎo)；有利于促進(jìn)社會參與高等學(xué)校人才培養(yǎng)，評價和監(jiān)督高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量。同時，開展教學(xué)評估也是世界上許多國家的通行做法。
七、本科教學(xué)工作合格評估的指導(dǎo)思想和核心內(nèi)涵是什么？
??? 答：合格評估工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實國家《教育規(guī)劃綱要》精神，以評促建、以評促改、以評促管、評建結(jié)合、重在建設(shè)。樹立評估新理念、探索評估新方法、倡導(dǎo)評估良好風(fēng)尚。充分調(diào)動學(xué)校、政府、社會三方面的積極性，促進(jìn)學(xué)校合理定位，強化內(nèi)涵建設(shè)，改革人才培養(yǎng)模式，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。
??? 合格評估方案設(shè)計體現(xiàn)了上述指導(dǎo)思想，該方案的核心內(nèi)涵是"四個促進(jìn)，三個基本，兩個突出，一個引導(dǎo)"。"四個促進(jìn)"是指促進(jìn)辦學(xué)經(jīng)費投入，促進(jìn)辦學(xué)條件改善，促進(jìn)教學(xué)管理規(guī)范，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高；"三個基本"是指：辦學(xué)條件基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)管理基本規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量基本得到保證；"兩個突出"是指：突出服務(wù)地方（行業(yè)）經(jīng)濟和社會發(fā)展，突出培養(yǎng)應(yīng)用型人才的辦學(xué)定位；"一個引導(dǎo)"是指：引導(dǎo)參評學(xué)校構(gòu)建并逐步完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系，形成不斷提高教學(xué)質(zhì)量的長效機制。以上這四個方面是合格評估方案的核心內(nèi)容。
八、學(xué)校參加本科教學(xué)工作合格評估的條件是什么？
??? 答：學(xué)校參加本科教學(xué)工作合格評估的條件是：
??? (1)有三屆以本校名義招生的普通本科畢業(yè)生。
??? (2)當(dāng)年沒有被限制招生和暫停招生。
??? (3)學(xué)校上一年生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費撥款須達(dá)到國家《關(guān)于進(jìn)一步提高地方普通本科高校生均撥款水平的意見》（財教[2010]567號）文件規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，即2012年底生均撥款達(dá)到12000元。
??? (4)已有五屆本科畢業(yè)生的新建本科院校應(yīng)參加教學(xué)工作合格評估，凡因未達(dá)到評估條件而推遲評估的學(xué)校，在學(xué)校推遲評估期間，教育部將采取暫停備案新設(shè)本科專業(yè)、減少招生人數(shù)等限制措施。
對目前已有三屆本科畢業(yè)生的新建本科院校，國家計劃用3年左右時間評完。其余學(xué)校陸續(xù)達(dá)到參評條件后，屆時依次接受合格評估。
九、本科教學(xué)工作合格評估中政府、高校和社會的地位和作用如何？
??? 答：政府依法負(fù)責(zé)制定評估工作方針政策、教學(xué)質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)、評估方案、評估總體規(guī)劃安排，委托專業(yè)評價機構(gòu)開展評估活動。合格評估標(biāo)準(zhǔn)和評估指標(biāo)體系具有導(dǎo)向性，體現(xiàn)了政府對新建本科院校發(fā)展的要求。
??? 高校既是接受評估的對象，又是評估工作的主體?！吨腥A人民共和國高等教育法》明確規(guī)定：高等學(xué)校應(yīng)該以人才培養(yǎng)為中心，開展教育教學(xué)、科學(xué)研究和社會服務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。因此，在我國，高等學(xué)校是人才培養(yǎng)的主體，承擔(dān)著開展自評自建活動、并主動接受外部評估的法律義務(wù)。社會是評估的參與者和監(jiān)督者。社會對于高校的人才培養(yǎng)、教育教學(xué)以及評估工作具有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。因此，實行陽光評估，吸收社會力量參與，評估信息向社會發(fā)布，讓社會多方面了解評估工作，理解、支持和監(jiān)督評估工作是評估工作可持續(xù)開展的重要保障。
十、本科教學(xué)工作合格評估倡導(dǎo)哪些新理念？
??? 答：在總結(jié)我國多年評估實踐經(jīng)驗，借鑒國際現(xiàn)代教育評估理論的基礎(chǔ)上，合格評估工作倡導(dǎo)以下新理念：一是強調(diào)學(xué)校是評估和質(zhì)量保障的主體，轉(zhuǎn)變學(xué)校被動接受評估的局面。二是體現(xiàn)由重結(jié)論向重過程轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)學(xué)校以平常心、正常態(tài)對待評估，重在建設(shè)過程和改進(jìn)工作。三是評估專家與參評學(xué)校是平等互動關(guān)系，專家的職責(zé)既要為國家把關(guān)，更強調(diào)為學(xué)校服務(wù)。四是突顯以學(xué)生為本，強調(diào)對學(xué)生的指導(dǎo)和服務(wù)，重視學(xué)生對教學(xué)工作滿意度的評價。
十一、本科教學(xué)工作合格評估有哪些新方法？
??? 答：一是使用了數(shù)據(jù)分析方法。教育部評估中心基于全國高等學(xué)校本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫對各校的教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)做出分析報告，提供給評估專家分析問題，做出判斷。
??? 二是采用了新的考察模式。在規(guī)定時間內(nèi)，專家可以采取集中進(jìn)?；蚍稚⑦M(jìn)校的方式進(jìn)校考察，對學(xué)校教學(xué)工作做出整體判斷。
??? 三是采用了新的專家工作方式。評估專家在進(jìn)校前要研討學(xué)校自評報告和教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告，提出進(jìn)校考察重點；在進(jìn)?？疾熘袑＜乙婵疾觳ⅹ毩⒆鞒雠袛?；專家在離校后一周內(nèi)提交個人考察報告，專家組長匯總后形成專家組考察報告。
??? 四是加大了社會參與力度。專家組成員中吸收了部分行業(yè)和社會人士參加。
??? 五是完善了組織管理機制。建立了項目管理制度，建立了專家培訓(xùn)、考評制度和選拔進(jìn)退機制，設(shè)立了"教育部普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作評估專家委員會"（以下簡稱"評估專家委員會"）負(fù)責(zé)評估紀(jì)律的檢查、監(jiān)督和評估的申訴與仲裁。
十二、本科教學(xué)工作合格評估是如何實施"陽光評估"并倡導(dǎo)良好風(fēng)尚的？
??? 答：為了使高校和社會更加了解教學(xué)評估工作情況，增強評估工作的透明度，推動評估工作持續(xù)健康發(fā)展，教育部實施"陽光評估"，倡導(dǎo)形成一種"風(fēng)清氣正"的良好風(fēng)尚。主要體現(xiàn)在以下幾方面：
??? 公開透明。評估方案、指標(biāo)體系和評估標(biāo)準(zhǔn)，以及評估程序和結(jié)果處理等內(nèi)容向社會公開；學(xué)校自評報告、專家組成以及專家評估報告等相關(guān)信息在適當(dāng)范圍公布；參評學(xué)校及評估專家的有關(guān)活動和行為，接受師生和社會各界的監(jiān)督。
??? 公平公正。根據(jù)參評學(xué)校學(xué)科特點遴選專家，優(yōu)化專家組成，同時聘請行業(yè)或社會人士參加；評估過程接受監(jiān)督，評估專家委員會負(fù)責(zé)評估紀(jì)律監(jiān)督與檢查工作；加強評估工作的規(guī)范性，嚴(yán)格評估操作程序，嚴(yán)肅評估紀(jì)律要求；建立項目管理員制度，對參與評估過程的各方實施項目管理和分工負(fù)責(zé)；建立專家進(jìn)退機制，參評學(xué)校對評估專家工作情況的評價將作為專家進(jìn)退的重要依據(jù)。
??? 求真務(wù)實。評估方案堅持實事求是，充分考慮新建本科院校的特點，注重引導(dǎo)參評學(xué)校合理定位、依法辦學(xué)、面向社會自主辦學(xué)；要求參評學(xué)校的數(shù)據(jù)填報和材料準(zhǔn)備要體現(xiàn)原始性、真實性；參評學(xué)校和評估專家要持"平常心、正常態(tài)"，重在查找問題和改進(jìn)提高。
??? 平等交流。評估專家堅持同行互助，強化服務(wù)意識，以科學(xué)的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)開展評估活動。現(xiàn)場考察工作堅持深訪談、多交流，做到尊重對方、整體把握、獨立判斷，為參評學(xué)校的教學(xué)工作提出建設(shè)性意見，真心實意為學(xué)校服務(wù)。
??? 勤儉節(jié)約。簡化評估和接待程序，嚴(yán)格規(guī)定經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)，避免形式主義、鋪張浪費等現(xiàn)象。
十三、本科教學(xué)工作合格評估指標(biāo)體系有什么特點？
??? 答：本科教學(xué)工作合格評估指標(biāo)體系由7個一級指標(biāo)，20個二級指標(biāo)，39個觀測點（見附表）構(gòu)成。主要有以下特點：
??? 一是強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)作用，要求學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)班子遵循高等教育辦學(xué)規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律，落實教學(xué)工作的中心地位。
??? 二是突出應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，鼓勵積極開展產(chǎn)學(xué)研合作教育。
??? 三是強調(diào)經(jīng)費投入，特別是政府和學(xué)校舉辦方對學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費的保障。
??? 四是強調(diào)學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的建設(shè)，形成不斷提高教學(xué)質(zhì)量的長效機制。
??? 五是體現(xiàn)"以學(xué)生為本"的理念，強調(diào)對學(xué)生的指導(dǎo)和服務(wù)。
??? 六是強調(diào)產(chǎn)出導(dǎo)向，重視人才培養(yǎng)質(zhì)量，重視師生和社會對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的評價。
十四、本科教學(xué)工作合格評估是如何體現(xiàn)"以學(xué)生為本"的？
??? 答：本科教學(xué)工作合格評估從評估方案設(shè)計理念到具體指標(biāo)，堅持"以學(xué)生為本"，保障學(xué)生基本權(quán)益，具體反映在六個方面：
??? 一是對學(xué)校辦學(xué)條件提出了明確要求，保證教學(xué)的基本投入。如教學(xué)日常運行支出占經(jīng)常性預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費撥款（205類教育撥款扣除專項撥款）與學(xué)費收入之和的比例"ge;13%，生均年教學(xué)日常運行支出"ge;1200元人民幣，且應(yīng)隨著教育事業(yè)經(jīng)費的增長而逐步增長。
??? 二是注重對教學(xué)過程的規(guī)范管理。指標(biāo)體系對教師教學(xué)、專業(yè)與課程建設(shè)、教學(xué)管理等教學(xué)過程的主要環(huán)節(jié)提出了明確要求，其目的是促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提高，使學(xué)生直接受益。
??? 三是明確要求按國家規(guī)定配備班主任、輔導(dǎo)員和學(xué)生工作隊伍，加強思想政治工作。落實國家《教育規(guī)劃綱要》提出的育人為本、德育為先的理念，有助于增強學(xué)生社會責(zé)任感，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
??? 四是體現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的主線，多個指標(biāo)強調(diào)學(xué)生實踐能力培養(yǎng)，有利于提高學(xué)生實踐能力，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)。
??? 五是強調(diào)對學(xué)生的指導(dǎo)和服務(wù)。指標(biāo)體系中明確要求學(xué)校開展"大學(xué)生學(xué)習(xí)指導(dǎo)、職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助、心理健康咨詢等服務(wù)"。還要求學(xué)校根據(jù)學(xué)生特點因材施教，搭建學(xué)生課外科技及文體活動平臺，有激勵學(xué)生參加的具體措施等，體現(xiàn)了學(xué)校要為學(xué)生提供全面的服務(wù)。
??? 六是重視了學(xué)生對教學(xué)工作和就業(yè)工作的評價，體現(xiàn)教育教學(xué)"以學(xué)生為本"的理念。
十五、合格評估方案如何引導(dǎo)新建本科院校實現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)定位？
??? 答：合格評估方案以應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)為主線，從學(xué)校的辦學(xué)定位、指導(dǎo)思想等頂層設(shè)計，到師資隊伍建設(shè)、教學(xué)基本建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)方案、課程體系、教學(xué)方法、實踐教學(xué)體系設(shè)計，最后落腳點到考察學(xué)生就業(yè)，一以貫之地引導(dǎo)新建本科院校提高培養(yǎng)過程與應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的符合度。例如：
??? 在人才培養(yǎng)模式方面，考察學(xué)校是否積極開展產(chǎn)學(xué)研合作教育，在合作開辦專業(yè)、共建教學(xué)資源、合作育人、合作就業(yè)等方面是否成效明顯。
??? 在考察教師隊伍時，不僅要看生師比，高學(xué)歷、高職稱教師的比例，還要看教師中具備專業(yè)（行業(yè)）從業(yè)資格和任職經(jīng)歷的教師的比例，更要看教師整體結(jié)構(gòu)和水平能否滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)需要。
??? 在專業(yè)與課程建設(shè)方面，評估指標(biāo)要求學(xué)校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)該與地方（行業(yè)）經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，要求構(gòu)建體現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)特點的課程體系，其中尤其強調(diào)了對實踐教學(xué)的具體要求，以增強學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。
十六、學(xué)生實踐能力培養(yǎng)在指標(biāo)體系中是如何體現(xiàn)的？
??? 答：根據(jù)國家《教育規(guī)劃綱要》對學(xué)生能力的培養(yǎng)要求及應(yīng)用型人才的基本特征，指標(biāo)體系在以下幾方面突出了學(xué)生實踐能力培養(yǎng)：
??? 第一，對學(xué)生實踐能力培養(yǎng)的辦學(xué)條件作了規(guī)定。要求實驗室、實習(xí)場所和設(shè)施基本滿足人才培養(yǎng)的需要，生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值及新增教學(xué)科研儀器設(shè)備所占比例達(dá)到國家辦學(xué)條件要求，并有較高的利用率。同時，教師隊伍中要有一定比例的具有生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的教師。
??? 第二，"專業(yè)與課程建設(shè)"指標(biāo)中對不同類型專業(yè)的實踐教學(xué)時間作了明確規(guī)定；要求有一定數(shù)量的綜合性、設(shè)計性實驗，要有開放性實驗室。對實習(xí)、實訓(xùn)的時間和經(jīng)費要有保證，指導(dǎo)到位，考核科學(xué)；同時，要求學(xué)校把社會實踐納入學(xué)校教學(xué)計劃，規(guī)定學(xué)時學(xué)分，對學(xué)生參加社會實踐提出時間和任務(wù)要求，并把教師參加和指導(dǎo)學(xué)生社會實踐計入工作量。
??? 第三，在畢業(yè)論文（設(shè)計）與綜合訓(xùn)練中要求選題緊密結(jié)合生產(chǎn)和社會實際，強調(diào)學(xué)生對專業(yè)知識的綜合運用能力；要求50％以上畢業(yè)論文（設(shè)計）在實驗、實習(xí)、工程實踐和社會調(diào)查等社會實踐中完成。
??? 第四，"學(xué)風(fēng)建設(shè)與學(xué)生指導(dǎo)"指標(biāo)中要求學(xué)校搭建學(xué)生參加課外科技及文化活動的平臺，有激勵學(xué)生參加課外科技及文化活動的具體措施，學(xué)生參與面要廣；同時，要求有調(diào)動教師參與學(xué)生指導(dǎo)工作的政策與措施。
十七、合格評估從哪些方面引導(dǎo)新建本科院校建設(shè)內(nèi)部質(zhì)量保障體系？
??? 答：高等教育質(zhì)量保障體系建設(shè)分為外部質(zhì)量保障體系和內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)兩個方面。外部質(zhì)量保障體系建設(shè)一般通過國家法律規(guī)定、經(jīng)費保障、政策指導(dǎo)以及建立定期的評估制度來實現(xiàn)；內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)一般是指高校依照自身確定的人才培養(yǎng)目標(biāo)建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提供人財物條件保障，加強過程監(jiān)管，開展自我評估，收集信息，調(diào)節(jié)改進(jìn)提高等方面構(gòu)成。
新建本科院校辦學(xué)歷史較短，內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)相對薄弱。因此，引導(dǎo)新建本科院校建設(shè)并完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系，保障并不斷提高教育質(zhì)量是開展合格評估的重要目的。合格評估指導(dǎo)體系設(shè)計充分體現(xiàn)了這一指導(dǎo)思想，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
??? 一是在"辦學(xué)思路與領(lǐng)導(dǎo)作用"指標(biāo)中，明確提出"有以提高質(zhì)量為核心、落實教學(xué)中心地位的政策與措施，重視建立并完善內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系"。
??? 二是在教師隊伍的數(shù)量與結(jié)構(gòu)、教學(xué)基本設(shè)施、教學(xué)經(jīng)費投入等評估指標(biāo)中都規(guī)定了具體的可量化的要求，使學(xué)校人才培養(yǎng)工作有可靠的條件保障。
??? 三是對課堂教學(xué)、實驗教學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)、社會實踐、畢業(yè)論文（設(shè)計）與綜合訓(xùn)練等主要教學(xué)環(huán)節(jié)以及學(xué)生課外科技及文化活動、學(xué)生指導(dǎo)與服務(wù)等，都提出了明確的質(zhì)量要求和監(jiān)管措施。
??? 四是專門設(shè)置了"質(zhì)量監(jiān)控"這一評估指標(biāo)，要求"學(xué)校建立自我評估制度，并注意發(fā)揮高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫的作用，對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行常態(tài)監(jiān)控"。此外，還設(shè)立了"師生評價"和"社會評價"的內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)校注重收集師生和社會用人單位對學(xué)校的評價信息，及時改進(jìn)工作。
十八、為什么強調(diào)學(xué)校要建立自我評估制度？
??? 答：合格評估指標(biāo)體系中，要求學(xué)校要建立自我評估制度，主要原因如下：
??? 首先，學(xué)校自我評估制度是我國高等學(xué)校教學(xué)評估體系的重要組成部分，是五種基本評估形式中的一種。
??? 其次，學(xué)校既是人才培養(yǎng)的主體，也是質(zhì)量保障的主體，建立并完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系是學(xué)校的內(nèi)在需要，而內(nèi)部評估制度是學(xué)校質(zhì)量保障體系的重要組成部分。
??? 第三，今后學(xué)校每年都要向社會公布年度質(zhì)量報告，歷年的質(zhì)量報告將作為國家和有關(guān)專門機構(gòu)開展院校評估和專業(yè)評估的重要參考，而學(xué)校自我評估的結(jié)論和內(nèi)容是形成年度質(zhì)量報告的主要依據(jù)。
十九、合格評估指標(biāo)體系針對民辦高校作了哪些調(diào)整？
??? 答：根據(jù)我國民辦高校的現(xiàn)狀，做了以下調(diào)整：
??? 一是增加一個觀測點"領(lǐng)導(dǎo)體制"，合格標(biāo)準(zhǔn)為：領(lǐng)導(dǎo)體制健全，法人治理結(jié)構(gòu)完善。學(xué)校董事會（或理事會）、校務(wù)委員會、黨委會機構(gòu)發(fā)揮了各自的職能；建立了學(xué)校發(fā)展決策咨詢機構(gòu)并很好發(fā)揮了作用；建立了學(xué)校師生員工民主管理監(jiān)督、建言獻(xiàn)策的機制。
??? 二是觀測點"生師比"合格標(biāo)準(zhǔn)增加：自有專任教師數(shù)量不低于專任教師總數(shù)的50%，強調(diào)自有教師隊伍建設(shè)，推動學(xué)校建立一支相對穩(wěn)定的教師隊伍，確保教學(xué)工作健康、有效、可持續(xù)開展。
??? 三是增加備注3：專任教師的計算方法是把自有教師及外聘教師中聘期二年（含）以上并滿足學(xué)校學(xué)校規(guī)定教學(xué)工作量的教師按1:1計入，聘期一年至二年的外聘教師按50%計入，聘期不足一年的不計入專任教師數(shù)。
??? 四是在計算生師比時，全日制在校的自考助學(xué)生按1:1計入學(xué)生數(shù)，以體現(xiàn)民辦院校目前的實際狀況和辦學(xué)特點。
二十、合格評估指標(biāo)體系針對醫(yī)學(xué)類高校作了哪些調(diào)整？
??? 答：根據(jù)高等教育分類指導(dǎo)原則及醫(yī)學(xué)類高校的辦學(xué)特點，對合格評估部分指標(biāo)作了相應(yīng)調(diào)整：
??? 一是在計算"生師比"時，要求有一支雙師型的臨床教師隊伍，且整體教師隊伍數(shù)量與在校生數(shù)量的比例達(dá)到1:10。臨床教師的計算以附屬醫(yī)院（直屬）具有醫(yī)師職稱系列全部人員的15%計；非直屬附屬醫(yī)院教師按聘請校外教師折算，原則上不超過全校教師總數(shù)的四分之一。
??? 二是整體師資隊伍結(jié)構(gòu)必須由校本部基礎(chǔ)教師和臨床教師兩大部分組成（臨床教師必須有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，且理論授課和課間見習(xí)教學(xué)教師須有主治醫(yī)師及以上醫(yī)療職稱）。
??? 三是要求醫(yī)學(xué)教育必須有附屬醫(yī)院和非直屬附屬教學(xué)醫(yī)院承擔(dān)學(xué)生臨床階段教學(xué)，且生均床位數(shù)達(dá)到0.8張以上。非直屬附屬醫(yī)院指經(jīng)當(dāng)?shù)匦姓块T批準(zhǔn)、可完成臨床教學(xué)全過程且有一屆以上畢業(yè)生的教學(xué)醫(yī)院。
??? 四是要求醫(yī)學(xué)類高校臨床階段教學(xué)中主干課程課間見習(xí)與理論授課的比例不少于1:1。
??? 五是將觀測點"畢業(yè)設(shè)計與綜合訓(xùn)練"調(diào)整為"畢業(yè)實習(xí)和畢業(yè)綜合考試"，畢業(yè)實習(xí)時間不應(yīng)少于48周。臨床實習(xí)教學(xué)管理制度基本健全，有出科考試和畢業(yè)考試制度并實施；實習(xí)大綱規(guī)定的操作項目合理，多數(shù)學(xué)生基本完成規(guī)定項目；畢業(yè)實習(xí)每個學(xué)生實際管理病床４-6張。
二十一、合格評估指標(biāo)體系針對藝術(shù)類高校作了哪些調(diào)整？
??? 答：針對藝術(shù)類高校在教師隊伍數(shù)量與結(jié)構(gòu)方面呈現(xiàn)的差異和特點，合格評估指標(biāo)作了如下調(diào)整：
??? 一是將"專任教師中具有碩士學(xué)位、博士學(xué)位的比例"ge;50%"改為"專任教師中具有碩士學(xué)位、博士學(xué)位的比例"ge;35%。
??? 二是藝術(shù)類高校中的主講教師"具有二級及以上藝術(shù)類專業(yè)技術(shù)職務(wù)，通過崗前培訓(xùn)并取得合格證"視同為"具有講師及以上職務(wù)或具有碩士及以上學(xué)位，通過崗前培訓(xùn)并取得合格證"。
二十二、合格評估專家組是如何構(gòu)成的？
??? 答：專家組是受教育部高等教育教學(xué)評估中心（以下簡稱"教育部評估中心"）委派，在特定時間內(nèi)，完成對參評學(xué)校教學(xué)工作考察和評估任務(wù)的工作隊伍。
??? 專家組由組長、成員和秘書組成。專家組成員一般為7-9人，設(shè)組長1人。專家組一般應(yīng)包括學(xué)科專家、教育管理專家，同時聘請一些行業(yè)或社會人士參加。專家要能較好地把握高等教育發(fā)展規(guī)律和方針政策，熟悉本科教學(xué)工作，有評估工作的實踐經(jīng)驗,有良好的敬業(yè)和合作精神。評估專家根據(jù)參評學(xué)校的類型、辦學(xué)定位和學(xué)科結(jié)構(gòu)原則上從專家?guī)爝x聘，專家選聘堅持回避制度。
二十三、對專家組在合格評估工作中有哪些任務(wù)和要求？
??? 答：專家組本著替國家把關(guān)、為學(xué)校服務(wù)的理念，按照《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評估方案》，對參評學(xué)校的本科教學(xué)工作進(jìn)行考察和評價。通過審閱學(xué)校的自評報告、本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)及有關(guān)材料，開展多種形式的現(xiàn)場考察，全面深入了解參評學(xué)校教學(xué)工作的總體情況，查找學(xué)校教學(xué)工作中存在的問題，分析原因，提出改進(jìn)教學(xué)工作、提高教學(xué)質(zhì)量的意見和建議并向?qū)W校反饋，提交考察報告和結(jié)論建議。專家組要有高度責(zé)任感和使命感，在工作中堅持公平公正原則，要深入實際、實事求是、踏實工作、平等真誠，不搞形式主義，嚴(yán)格遵守評估紀(jì)律。
二十四、評估專家應(yīng)該參加哪些培訓(xùn)工作？
??? 答：教育部評估中心定期組織專家培訓(xùn)。培訓(xùn)分為崗前資格培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)兩種。
??? 崗前資格培訓(xùn)是指評估專家在開展評估工作前進(jìn)行的專門培訓(xùn)，是評估專家的必修課。培訓(xùn)時專家要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)有關(guān)評估理論、評估政策、評估方案，掌握評估標(biāo)準(zhǔn)、評估程序和評估方法，了解相關(guān)紀(jì)律和規(guī)范要求，提高業(yè)務(wù)水平，確保評估質(zhì)量。經(jīng)過培訓(xùn)取得合格證后，方可參加評估工作。
??? 在崗培訓(xùn)是指根據(jù)需要對評估專家定期進(jìn)行的提升性培訓(xùn)，以適應(yīng)評估理念、評估內(nèi)容和評估方法的新變化。
二十五、專家在評估中是如何考察和進(jìn)行判斷的？
??? 答：評估中，專家在全面考察、充分交流的基礎(chǔ)上，對參評學(xué)校教學(xué)工作作出獨立判斷。考察活動主要分成三個階段：
??? 做足進(jìn)校前功課。專家要認(rèn)真閱讀學(xué)校提供的自評報告和教育部評估中心提供的全國高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫及學(xué)校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告，并通過"全國高校本科教學(xué)工作評估管理信息系統(tǒng)"，查閱參評學(xué)校的有關(guān)信息，了解學(xué)校的有關(guān)情況，填寫審讀意見表，擬定考察重點和工作計劃。
??? 做全進(jìn)校后功課。專家通過深度訪談、聽課、走訪教學(xué)單位和有關(guān)職能部處、到用人單位調(diào)研、召開有關(guān)的座談會；考察實驗室和實習(xí)基地、圖書館、體育場館、網(wǎng)絡(luò)中心等教學(xué)場所與設(shè)施；調(diào)閱試卷、畢業(yè)論文（設(shè)計）、課程設(shè)計等材料；查閱評估的有關(guān)支撐材料；專家組內(nèi)的信息交流和討論等活動，了解和掌握學(xué)校教學(xué)工作各方面的情況和信息。在此基礎(chǔ)上，按照評估指標(biāo)體系對學(xué)校的教學(xué)工作做出判斷和評價，獨立投票。
??? 做好離校后功課。根據(jù)在?？疾烨闆r，專家要寫出2000字左右的個人考察報告，其中，問題和建議的內(nèi)容應(yīng)占到總字?jǐn)?shù)的一半以上，并在規(guī)定時間內(nèi)交給專家組組長。專家組長在此基礎(chǔ)上匯總形成專家組考察報告。
二十六、評估結(jié)論是如何形成的？
??? 答：評估結(jié)論的形成分兩個階段：
??? 首先，由專家個人在全面考察、獨立判斷的基礎(chǔ)上按指標(biāo)體系進(jìn)行投票，專家組匯總統(tǒng)計專家個人投票結(jié)果形成專家組評估結(jié)論建議，評估結(jié)論分為"通過"、"暫緩?fù)ㄟ^"和"不通過"三種。
??? 其次，專家組將參評學(xué)校的評估結(jié)論建議提交給評估專家委員會進(jìn)行審議，審議結(jié)果由教育部評估中心予以公布。
二十七、教育部對評估結(jié)論的處理辦法是什么？
??? 答：教育部規(guī)定評估結(jié)論為"通過"的新建本科院校，五年后進(jìn)入下一輪普通高等學(xué)校的審核評估。學(xué)校的整改情況將作為審核評估的重要內(nèi)容。
??? 評估結(jié)論為"暫緩?fù)ㄟ^"的學(xué)校整改期為兩年，"不通過"的學(xué)校整改期為三年。在整改期間，對結(jié)論為"暫緩?fù)ㄟ^"的學(xué)校，將采取減少招生數(shù)量、暫停備案新設(shè)本科專業(yè)；對結(jié)論為"不通過"的學(xué)校，采取限制招生、暫停備案新設(shè)本科專業(yè)等限制措施。整改期滿后由學(xué)校提出重新接受評估的申請。重新評估獲得通過的學(xué)校，可進(jìn)入下一輪普通高等學(xué)校的審核評估，仍未通過的學(xué)校，將停止其招生。
二十八、合格評估工作為何強調(diào)學(xué)校"平常心、正常態(tài)"？
??? 答：評估是國家依法促進(jìn)高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提高的有效手段和一項制度化的工作。學(xué)校既是人才培養(yǎng)工作的主體，更是教學(xué)質(zhì)量保障的主體。因此，學(xué)校在接受評估時，應(yīng)本著對國家負(fù)責(zé)、對學(xué)生負(fù)責(zé)的態(tài)度，不弄虛作假，以"平常心、正常態(tài)"對待評估，嚴(yán)格執(zhí)行評估紀(jì)律，在評估的各個階段確保教學(xué)工作的正常有序進(jìn)行。具體做到：
??? 首先，結(jié)合合格評估指標(biāo)體系，開展自評自建，扎實開展各項工作，切實加強內(nèi)涵建設(shè)，實現(xiàn)以評促建。
??? 其次，在評估準(zhǔn)備過程中，以平常心、正常態(tài)對待評估。要堅持并保證將接受評估與日常教學(xué)工作有機結(jié)合和協(xié)調(diào)開展，確保教學(xué)常態(tài)，不搞臨時突擊，業(yè)績不夸大，問題不隱瞞，數(shù)據(jù)不造假。而且，為了體現(xiàn)學(xué)校是質(zhì)量保障主體的理念，要求學(xué)校在撰寫自評報告時，對存在問題、原因及改進(jìn)措施所占篇幅不得少于總篇幅的1/3。
??? 第三，在專家現(xiàn)場考察時，以學(xué)習(xí)心、開放態(tài)迎接評估。虛心聽取專家的意見與建議，共同探討學(xué)校發(fā)展中存在的問題，尋求專家的指導(dǎo)與幫助。
??? 第四，根據(jù)專家組的意見，結(jié)合學(xué)校實際制定整改計劃，并組織相關(guān)方面認(rèn)真落實，切實推動學(xué)校教學(xué)工作上一個新臺階。
二十九、教育部提出的"十不準(zhǔn)"評估紀(jì)律是什么？
??? 答：為了減輕參評學(xué)校負(fù)擔(dān)，營造風(fēng)清氣正的評估風(fēng)尚，教育部印發(fā)了《關(guān)于加強本科教學(xué)工作合格評估方案調(diào)研工作紀(jì)律的通知》（高教司函【2009】230號），提出十項紀(jì)律要求，這些要求在合格評估全面實施階段依然有效。"十不準(zhǔn)"的具體內(nèi)容為：領(lǐng)導(dǎo)不迎送專家；不安排各種形式的宴請；不安排接見；學(xué)校不召開匯報大會（包括開幕式和閉幕式）；不組織師生文藝匯報演出；不在網(wǎng)絡(luò)和媒體上做宣傳報道；不造聲勢（包括校內(nèi)張貼歡迎標(biāo)語、懸掛彩旗等）；不送禮物；不超標(biāo)超規(guī)格安排食宿；專家組不組織學(xué)生現(xiàn)場考試。
三十、如何切實有效地防范和懲治高校在評估中出現(xiàn)的弄虛作假行為？
??? 答：為有效地防范和懲治高校在接受評估中出現(xiàn)的各種弄虛作假行為，在總結(jié)借鑒以往評估經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，新建本科院校教學(xué)工作合格評估從理念層面、到管理層面、再到具體操作層面都進(jìn)行了更加合理的制度設(shè)計，主要包括：
??? 一是加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)一步引導(dǎo)高校樹立學(xué)校是質(zhì)量保障主體的理念，使高校自覺自愿接受外部質(zhì)量評價，并常態(tài)化地推進(jìn)內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)。
??? 二是加強紀(jì)律規(guī)范。教育部印發(fā)《關(guān)于加強本科教學(xué)工作合格評估方案調(diào)研工作紀(jì)律的通知》（高教司函[2009]230號），對參評學(xué)校提出了十項紀(jì)律要求，專門針對可能出現(xiàn)的形式主義和弄虛作假行為加以規(guī)范。
??? 三是實施"陽光評估"。合格評估相關(guān)政策文件與實施辦法、評估標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校自評報告等，均在適當(dāng)范圍內(nèi)予以公開。教育部設(shè)立專門評估舉報電話和信箱，接受來自社會各界的監(jiān)督。
??? 四是建立項目管理責(zé)任制度。合格評估各利益方在項目管理中各負(fù)其責(zé)，相互監(jiān)控。既有評估機構(gòu)、專家和學(xué)校對整個評估組織過程的監(jiān)督、檢查制度；同時還請相關(guān)行業(yè)人員和社會知名人士擔(dān)任觀察員，對評估中專家行為、學(xué)校行為和組織工作進(jìn)行監(jiān)督。
??? 五是實行一票否決制度。評估過程中一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校有數(shù)據(jù)造假、材料造假等違規(guī)違紀(jì)行為，經(jīng)查屬實，實行一票否決，該學(xué)校評估結(jié)論視為"不通過"。
??? 六是組建了評估專家委員會。該委員會的一項職責(zé)是受教育部委托監(jiān)督檢查參評學(xué)校、評估專家以及評估組織機構(gòu)工作的規(guī)范性、公正性，檢查評估有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況。
三十一、學(xué)校整改工作在合格評估中有何作用？
??? 答：評估的目的是為了改進(jìn)工作，學(xué)校整改工作是合格評估的必要環(huán)節(jié)。學(xué)校整改工作是指參評學(xué)校在評估專家組離校后，根據(jù)專家組考察評估的意見和自身發(fā)展實際情況制定整改方案，并按規(guī)定時間落實整改舉措的過程。
??? 學(xué)校的整改情況將作為下一輪評估專家組進(jìn)校考察評估的重要內(nèi)容，以促使學(xué)校自覺鞏固和充分利用評建成果，建立內(nèi)部質(zhì)量保障機制，最終實現(xiàn)合格評估目的。
三十二、社會力量如何參與合格評估工作？
??? 答：社會力量參與評估是高等教育活動和高等教育管理的重要形式。合格評估工作吸收社會力量參與，采取以下形式：
??? 一是吸收一定數(shù)量和比例的高等教育系統(tǒng)外部人員以專家或觀察員身份參與合格評估工作。
??? 二是合格評估工作中，用人單位和畢業(yè)生對教學(xué)工作的滿意度評價作為評價學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的依據(jù)。
??? 三是充分利用社會專業(yè)評價機構(gòu)調(diào)查有關(guān)信息。
??? 四是在一定范圍公布高校本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)，公開接受社會監(jiān)督。
三十三、什么是全國高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)？
??? 答：全國高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫就是利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，按照教學(xué)工作的基本規(guī)律，把高等學(xué)校與本科教學(xué)工作密切相關(guān)的數(shù)據(jù)按照一定的邏輯關(guān)系組織起來，以數(shù)字化方式呈現(xiàn)出來，形成系統(tǒng)化的、反映高等學(xué)校教學(xué)運行狀態(tài)的數(shù)據(jù)集。
??? 在結(jié)構(gòu)設(shè)計上，遵循高等學(xué)校教學(xué)工作內(nèi)在規(guī)律，按照教學(xué)投入、教學(xué)過程、教學(xué)效果的基本思路，組織教師、學(xué)生、條件、專業(yè)與課程、教學(xué)管理、教學(xué)效果等數(shù)據(jù)群組。
??? 在實現(xiàn)方式上，為便于采集，按照高校職能部門的分工特點，分解成師資隊伍、教育教學(xué)、教育經(jīng)費、教學(xué)科研儀器、教學(xué)條件、學(xué)生基本情況、學(xué)生課外活動、科研情況、學(xué)科建設(shè)九類數(shù)據(jù)。每類數(shù)據(jù)再分解為若干數(shù)據(jù)采集表，每個采集表包含若干數(shù)據(jù)采集項。
三十四、全國高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)如何為學(xué)校、社會和政府以及評估工作服務(wù)？
??? 答：全國高校本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫（以下簡稱"教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫"）的設(shè)計思路是立足于建設(shè)國家高等教育教學(xué)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，通過信息技術(shù)，促進(jìn)具有中國特色高等教育質(zhì)量保證體系的建立和完善。其功能主要體現(xiàn)在四個方面：
??? 一是服務(wù)于學(xué)校，教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫促進(jìn)廣大高校提高教學(xué)管理的信息化程度，為高校自身教育質(zhì)量狀況監(jiān)測提供服務(wù)。
??? 二是服務(wù)于政府，教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫為各級教育行政部門提供高校教學(xué)工作有關(guān)信息，有助于教育行政部門對高等學(xué)?？茖W(xué)管理和常態(tài)監(jiān)控，提高決策的可靠性。
??? 三是服務(wù)于評估，為評估專家提供參評高校教學(xué)相關(guān)信息和教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告，使評估過程簡化，減輕學(xué)校準(zhǔn)備材料負(fù)擔(dān)，提高工作效率。
??? 四是服務(wù)于社會，教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫的有關(guān)數(shù)據(jù)向社會公布，為社會公眾提供高等教育質(zhì)量信息資源，為社會公眾了解高校教學(xué)工作提供服務(wù)，促進(jìn)教育信息公開透明。
三十五、合格評估申訴與仲裁如何進(jìn)行？
??? 答：評估專家委員會除了負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督合格評估工作、審議《專家組評估報告》和評估結(jié)論等工作，還負(fù)責(zé)受理評估爭議、仲裁等事宜。參評學(xué)校如果對評估結(jié)論存有異議，可向評估專家委員會提出申訴，評估專家委員會組織相關(guān)委員審議，并根據(jù)具體情況責(zé)成評估組織機構(gòu)與參評學(xué)校溝通、復(fù)議，必要時可組織復(fù)評。最終結(jié)論由評估專家委員會作出。
三十六、國家為什么要設(shè)立評估專項經(jīng)費？
??? 答：為保證評估的公正性和獨立性，國家設(shè)立評估專項經(jīng)費。專家組評估考察所有費用（含培訓(xùn)費、交通費、食宿費、評審費、材料費、通訊費等）皆由國家評估專項經(jīng)費列支，學(xué)校不承擔(dān)相關(guān)經(jīng)費開支。
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