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中國共產(chǎn)主義青年團普通高等學(xué)校基層組織工作條例（全文）
日期：2023-11-25
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第二條 高校基層團組織是指中國共產(chǎn)主義青年團設(shè)立在普通本科學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校等普通高等學(xué)校中的團組織。高校基層團組織在全團具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、源頭性的地位。
第三條 高校基層團組織必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，堅持為黨育人、為國育才，始終保持和增強政治性、先進性、群眾性，切實履行引領(lǐng)凝聚青年、組織動員青年、聯(lián)系服務(wù)青年的職責(zé)，充分發(fā)揮在高校學(xué)生思想政治工作中的主力軍作用，教育引導(dǎo)廣大團員青年成長為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，成長為有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年。
第四條 高校基層團組織工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨建帶團建，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到高校共青團工作和建設(shè)的各方面全過程。
（二）聚焦主責(zé)主業(yè)，牢牢把握培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的根本任務(wù)，深度融入高校思想政治工作體系，在全員全過程全方位育人工作格局中發(fā)揮主力軍作用。
（三）突出實踐育人，繁榮校園文化，搭建活動載體，加強與校外基層團組織的協(xié)同，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。
（四）心系團員青年，促進學(xué)生成長，努力做黨聯(lián)系團員青年最為牢固的橋梁紐帶。
（五）夯實基層基礎(chǔ)，以提升組織力為重點，勇于改革創(chuàng)新，建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下共青團主導(dǎo)的青年組織體系，健全工作機制，增強組織功能。
（六）全面從嚴治團，嚴管團組織和團員、團干部隊伍，加強團的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)和制度建設(shè)。
第五條 根據(jù)團員人數(shù)和工作需要，經(jīng)同級黨組織和上級團組織批準，在高校可以設(shè)立團的支部委員會、總支部委員會、基層委員會。
第六條 高校本級應(yīng)當(dāng)設(shè)立團的基層委員會。院（系）級單位有團員人數(shù)100人以上的，一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立團的基層委員會。
高校團委、院（系）級單位團委由團員大會或者團員代表大會選舉產(chǎn)生，每屆任期3年至5年，每半年至少召開1次委員會全體會議。不設(shè)立常務(wù)委員會的高校團委，以及院（系）級單位團委，一般由7至15人組成，最多不超過21人。根據(jù)工作需要，經(jīng)同級黨組織和上級團組織批準，委員數(shù)量可適當(dāng)增加。
高校團委、院（系）級單位團委設(shè)書記1人，由教職工黨（團）員擔(dān)任；設(shè)副書記2至4人（含學(xué)生1至2人）；規(guī)模較大的高校，可以增加副書記1至2人。書記、副書記人數(shù)一般不超過委員會人數(shù)的三分之一。
第七條 團員人數(shù)在3000人以上的高校團委，工作確有需要的，經(jīng)同級黨組織和上級團組織批準，可以設(shè)立常委會。設(shè)立常委會的高校，團的基層委員會一般由15至21人組成，最多不超過31人。常務(wù)委員數(shù)量一般不超過委員會人數(shù)的二分之一。常委會由團委全體會議選舉產(chǎn)生，對團委負責(zé)并定期報告工作。每學(xué)期至少召開2次常委會會議。
除高校團委本級外，院（系）級單位等其他基層單位團委不設(shè)立常委會。
團的支部委員會一般由3至5人組成，團的總支部委員會一般由5至7人組成。團（總）支部委員會設(shè)書記1人，可以設(shè)副書記和組織委員、宣傳委員、紀律委員等若干委員，也可以根據(jù)工作需要設(shè)社會實踐委員、志愿服務(wù)委員、心理健康委員等。團員人數(shù)不足7人的團支部，設(shè)書記1人，必要時可以設(shè)副書記1人。
院（系）級單位的團的總支部委員會書記由教職工黨（團）員擔(dān)任。
有教職工團員3人以上的，一般應(yīng)當(dāng)單獨建立教職工團組織。教職工團組織的設(shè)置一般應(yīng)當(dāng)與教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等機構(gòu)相對應(yīng)。根據(jù)工作需要，也可以將教職工團員編入學(xué)生團支部。
團（總）支部委員會一般由團員大會選舉產(chǎn)生，每屆任期3年，其中學(xué)生支部委員會每屆任期1年。團支部書記、副書記一般由團員大會從新當(dāng)選的委員會委員中選舉產(chǎn)生，人數(shù)較多的支部也可由團支部委員會選舉產(chǎn)生，不設(shè)委員會的團支部書記、副書記由團員大會選舉產(chǎn)生。
第九條 一般應(yīng)當(dāng)根據(jù)高校黨組織隸屬關(guān)系，確定高校團組織隸屬關(guān)系。省級以上團委可以結(jié)合實際，經(jīng)與相關(guān)地方、行業(yè)、系統(tǒng)黨組織協(xié)商并取得一致意見，調(diào)整優(yōu)化高校團組織隸屬關(guān)系或工作關(guān)系。
高校出現(xiàn)撤并、多址辦學(xué)、設(shè)立分校、合作辦學(xué)等情況，上級團組織應(yīng)當(dāng)及時指導(dǎo)其加強組織設(shè)置，理順組織隸屬關(guān)系和工作關(guān)系。
第十條 高校基層團組織應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行任期制，任期屆滿應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行換屆選舉。
高校團的代表大會閉會期間，學(xué)校黨組織和上級團組織認為有必要時，經(jīng)過共同研究，取得一致意見，可以調(diào)動或指派團組織的負責(zé)人。
第十一條 按照便于工作的原則，可以依托分校分部、宿舍樓、書院、學(xué)生社區(qū)、項目團隊、科研平臺等設(shè)置實體型或功能型團組織。
高校團委、院（系）團委應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)生會、研究生會、學(xué)生社團建立功能型團組織。
高校團組織開展社會實踐、志愿服務(wù)、項目攻關(guān)、賽會活動等專項任務(wù)或臨時性工作時，可以建立臨時團組織。
高等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)注重結(jié)合校企合作辦學(xué)，依托實習(xí)實訓(xùn)基地、孵化器、眾創(chuàng)空間以及校企共建共管的產(chǎn)業(yè)學(xué)院、企業(yè)學(xué)院等建立實體型或功能型團組織。
高校各類實體型、功能型、臨時團組織應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)上社群，實現(xiàn)對團員的全覆蓋。
第十二條 鞏固班級團支部建設(shè)，強化團組織功能。班級團支部委員會應(yīng)當(dāng)與班委會一體化運行，統(tǒng)籌支部委員、班委職責(zé)設(shè)置。具備條件的，依照程序由團支部書記兼任班長或由團員身份的班長擔(dān)任團支部副書記。有學(xué)生黨員的學(xué)生團支部，原則上由學(xué)生黨員擔(dān)任團支部書記。
第十三條 高校團委、院（系）級單位團組織的主要職責(zé)是：
（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝團員青年頭腦，組織團員青年學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)團章和團的基本知識。
（三）宣傳、執(zhí)行黨的政策，貫徹黨組織的決定和上級團組織的決議，組織動員團員青年創(chuàng)先爭優(yōu)，在參與中心工作中充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用，在校內(nèi)外充分發(fā)揮團員模范帶頭作用。
（四）加強團員發(fā)展和教育管理，堅持標準、科學(xué)調(diào)控、規(guī)范程序、提高質(zhì)量，嚴肅組織生活，抓好儀式教育，做好團員組織關(guān)系管理和轉(zhuǎn)接，執(zhí)行團的紀律。
（五）完善黨團組織一體化育人鏈條，做好推薦優(yōu)秀團員作入黨積極分子和發(fā)展對象工作。
（六）注重實踐育人，組織廣大團員學(xué)生在校內(nèi)外開展志愿服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造、見習(xí)體驗、文藝體育等社會實踐活動，提升學(xué)生綜合素質(zhì)和社會化能力。
（七）服務(wù)學(xué)生成長，及時了解學(xué)生思想動態(tài)，關(guān)心幫助解決學(xué)生在學(xué)業(yè)進步、就業(yè)發(fā)展、家庭生活、身心健康、社會融入、權(quán)益保護等方面的急難愁盼問題。
（八）加強團組織規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范學(xué)生和教職工團組織設(shè)置，加強對下級團組織的工作指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。
（九）在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，健全完善工作機制，加強對學(xué)生會、研究生會和學(xué)生社團的指導(dǎo)管理，推動青年志愿者協(xié)會等團屬青年學(xué)生組織規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)支持其依法依章依規(guī)抓好建設(shè)、開展工作、發(fā)揮作用、形成合力。
（十）落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，積極主動參與防范化解風(fēng)險，維護校園和諧穩(wěn)定。
第十四條 高校學(xué)生團（總）支部的主要職責(zé)是：
（一）把思想政治引領(lǐng)放在首位，圍繞黨的理論、路線、方針、政策，組織團員開展形式多樣、生動活潑的學(xué)習(xí)教育活動，宣傳和執(zhí)行黨組織決定和上級團組織的決議。
（二）按照標準和程序發(fā)展團員，落實“三會兩制一課”，開展主題團日，定期開展組織生活會，做好團費收繳、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等基礎(chǔ)團務(wù)工作。
（三）引導(dǎo)學(xué)生團員積極向黨組織靠攏，在黨組織和上級團組織的指導(dǎo)下做好推優(yōu)入黨工作。
（四）發(fā)揮團員示范帶動作用，引導(dǎo)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識、技術(shù)技能，開展志愿服務(wù)、社區(qū)報到等形式多樣的校內(nèi)外社會實踐活動，促進學(xué)生發(fā)展、承擔(dān)社會責(zé)任。
（五）經(jīng)常性了解學(xué)生思想學(xué)習(xí)生活狀況，關(guān)心幫助有困難的學(xué)生，及時向黨團組織報告學(xué)生思想動態(tài)、安全穩(wěn)定等方面的情況和風(fēng)險。
（六）評議推薦團內(nèi)榮譽，會同班委會研究決定班級中需要學(xué)生自主決定的重要事務(wù)。
第十五條 高校教職工團（總）支部的主要職責(zé)是：
（一）組織團員認真學(xué)習(xí)黨的理論、路線、方針、政策，學(xué)習(xí)黨的教育方針，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述。
（二）宣傳、執(zhí)行黨組織的決定和上級團組織的決議，及時向團員通報團的工作情況，組織動員團員在完成教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等任務(wù)中發(fā)揮模范帶頭作用。
（三）協(xié)助黨組織加強青年教職工師德師風(fēng)建設(shè)，針對青年教職工特點開展服務(wù)活動、加強聯(lián)系凝聚，聽取反映意見訴求，促進青年教職工成長發(fā)展。
（四）做好團員發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督工作，規(guī)范開展組織生活，組織教職工團員積極參與和指導(dǎo)學(xué)生團組織的建設(shè)，為學(xué)生團員作出表率。
（五）引導(dǎo)青年教職工積極向黨組織靠攏，做好推優(yōu)入黨工作，發(fā)掘、培育、推薦優(yōu)秀骨干人才。
第十六條 高校基層團組織應(yīng)當(dāng)堅持為黨育人、為國育才，把用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝團員頭腦作為首要政治任務(wù)，切實發(fā)揮組織政治功能，教育引導(dǎo)團員認真接受政治訓(xùn)練、加強政治鍛造、追求政治進步，堅定不移聽黨話、跟黨走。
高校應(yīng)區(qū)分重點，針對不同團員學(xué)生群體做好有針對性的教育。普通本科學(xué)校要側(cè)重研究型人才培養(yǎng)，突出學(xué)科素養(yǎng)培養(yǎng)、學(xué)科交叉培養(yǎng)，注重激發(fā)學(xué)習(xí)熱情和奮斗精神等；高等職業(yè)學(xué)校要側(cè)重高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)，突出職業(yè)道德、勞模精神、勞動精神、工匠精神等教育。
強化團支部在政治教育中的基礎(chǔ)性作用，聚焦增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，推進理論學(xué)習(xí)規(guī)范化。團支部一般每學(xué)年開展不少于6次專題政治理論學(xué)習(xí)。認真落實“三會兩制一課”、主題團日等團的組織生活，結(jié)合團員學(xué)生思想實際和認知特點，采取時事辨析、研討碰撞、分享交流等學(xué)習(xí)形式，發(fā)揮同伴教育功能，增強思想性、情感性和參與感、時代感，注重入腦入心入魂，防止形式主義。
第十七條 落實發(fā)展團員有關(guān)規(guī)定，堅持把政治標準放在首位，加強對入團積極分子的教育、培養(yǎng)和考察，科學(xué)制訂發(fā)展團員計劃，嚴格規(guī)范做好發(fā)展團員工作。
高校團委應(yīng)當(dāng)設(shè)立團校，加強對入團積極分子、團員和團干部的教育培訓(xùn)。設(shè)立團校應(yīng)當(dāng)注重與高校黨校建設(shè)、“大思政課”建設(shè)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、青年人才培養(yǎng)等工作相結(jié)合。有條件的院（系）團組織可經(jīng)上級團組織批準，聯(lián)合或單獨設(shè)立團校。
第十八條 加強團員日常管理，依規(guī)管好團員檔案（含電子檔案），及時轉(zhuǎn)接團員組織關(guān)系，督促教職工和學(xué)生團員按規(guī)定交納團費，開展年度教育評議和先進性評價。加強對流動團員的管理服務(wù)，做好新生團員、畢業(yè)生團員、升學(xué)團員、出國（境）學(xué)習(xí)生活團員的組織關(guān)系和團籍管理工作。
第十九條 通過理論宣講、榜樣選樹、志愿服務(wù)、社會實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等載體，組織動員團員發(fā)揮模范帶頭作用，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中挺膺擔(dān)當(dāng)。引導(dǎo)團員提升精神素養(yǎng)和斗爭本領(lǐng)，勇于在社會生活和網(wǎng)絡(luò)空間中同錯誤觀念、不良行為作斗爭。加強校地共建、區(qū)域聯(lián)建，以團支部為基本單元，有計劃、大批量、小規(guī)模、經(jīng)常性組織團員學(xué)生開展社會觀察和社區(qū)實踐，提高社會化能力，培養(yǎng)家國情懷。團支部一般每學(xué)期至少開展1次校外實踐活動。
第二十條 教育引導(dǎo)團員積極向黨組織靠攏，以成長為一名合格的共產(chǎn)黨員為目標、為光榮，鞏固和提高團員申請入黨比例。在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，加強選優(yōu)、育優(yōu)、推優(yōu)工作銜接，優(yōu)先推薦團支部書記、委員成為入黨積極分子和發(fā)展對象，不斷提高為黨輸送政治骨干的工作質(zhì)量。
第二十一條 加強團員意識教育和遵紀守法教育。對團員違反團的紀律的行為，應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況，及時依規(guī)教育或處理。依章依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格團員。
第二十三條 按規(guī)定配置高校團委、院（系）級單位團組織教職工專職團干部職數(shù)，分校區(qū)較多的應(yīng)當(dāng)酌情增加專職工作力量。建立健全黨員、團員青年教職工和思政課教師、優(yōu)秀學(xué)生黨團員等擔(dān)任高校團委、院（系）級單位團組織掛職、兼職團干部職務(wù)的機制。在校學(xué)生數(shù)在10000人以下的學(xué)校，配備校團委專職團干部一般不少于5人；10000人至25000人的學(xué)校，一般不少于9人；25000人以上的學(xué)校，一般不少于12人，分校區(qū)較多的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)酌情增加。院（系）級單位團組織、教職工團（總）支應(yīng)當(dāng)配備至少1名專職團干部。
高校團委、院（系）級單位團組織書記崗位應(yīng)當(dāng)專設(shè)，出現(xiàn)空缺一般應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)配齊。高校團委書記一般應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校中層正職配備和管理，按規(guī)定列席黨委、校長辦公會議（校務(wù)會議）；高校團委內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人、院（系）級單位團組織書記是專職干部的，一般應(yīng)當(dāng)按照院（系）級單位中層正職干部配備和管理。團組織書記是黨員的，一般應(yīng)當(dāng)作為高校黨委、院（系）單位黨組織的委員人選。
高校團委、院（系）級單位團組織書記、副書記的任免應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行任免程序，上級團組織應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限加強協(xié)管。應(yīng)當(dāng)保持任期內(nèi)團組織書記、副書記相對穩(wěn)定。
高校團委、院（系）級單位團組織應(yīng)當(dāng)重視選好配好教職工、學(xué)生團（總）支部書記。按照規(guī)定從嚴做好學(xué)生會、研究生會、學(xué)生社團工作骨干的選拔推薦工作。
第二十四條 高校基層團干部和青年工作骨干應(yīng)當(dāng)認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)團的業(yè)務(wù)知識，提高實際工作能力。
省、市級團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對高校基層團干部和青年工作骨干的教育培訓(xùn)，會同有關(guān)部門建立高校團組織負責(zé)人任職培訓(xùn)、任期輪訓(xùn)機制，每學(xué)年至少開展1次。高校團委、院（系）級單位團組織應(yīng)當(dāng)切實履行分級分類培訓(xùn)職責(zé)，每學(xué)年至少開展1次，實現(xiàn)對團干部和青年工作骨干全覆蓋。
第二十五條 結(jié)合實際建立健全專職、掛職、兼職團干部激勵約束機制。
每年應(yīng)當(dāng)組織開展基層團組織書記述職評議。上級團組織應(yīng)當(dāng)每年組織團干部及團員青年代表開展高校團委書記滿意度評價，結(jié)果向高校黨委反饋，作為干部考核使用的重要參考。連續(xù)兩年評價結(jié)果較差的，上級團組織應(yīng)當(dāng)建議高校黨委予以調(diào)整。
高校專職團干部津貼補貼、工作量核算、職級職稱晉升、教育培訓(xùn)等應(yīng)當(dāng)不低于專職輔導(dǎo)員待遇。團組織對青年教師的榮譽表彰應(yīng)當(dāng)納入教師榮譽表彰體系。
第二十六條 從嚴加強高校團干部作風(fēng)建設(shè)，增強黨性修養(yǎng)、強化宗旨意識、踐行群眾路線，嚴格落實教職工團干部直接聯(lián)系學(xué)生制度。對落實意識形態(tài)責(zé)任制、防范化解風(fēng)險或其他重大工作不力，造成嚴重不良影響的團干部，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依程序嚴肅問責(zé)。
高校教職工團干部應(yīng)當(dāng)帶頭遵守團的紀律，加強師德師風(fēng)養(yǎng)成。加強對學(xué)生團干部和學(xué)生會、研究生會和學(xué)生社團工作骨干的教育、管理和監(jiān)督，培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)和工作作風(fēng)。
第二十七條 省、市級團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強向黨委的請示報告，完善團教協(xié)作機制，推動黨建帶團建制度在高校的落實。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，高校共青團工作納入學(xué)校黨的建設(shè)和思想政治工作總體格局，一體研究部署落實，團的工作和建設(shè)在學(xué)校黨建工作考核中占比不低于10%。黨建帶團建情況納入高校黨委對院（系）單位黨組織的巡視巡察監(jiān)督范疇。建立完善高校、院（系）黨組織負責(zé)人分管共青團工作，黨委（常委）會議定期聽取共青團工作專題匯報制度，一般每學(xué)期研究不少于1次。落實“兩個一般、兩個主要”制度安排，團組織推優(yōu)入黨工作應(yīng)當(dāng)納入高校黨員發(fā)展工作規(guī)劃，實現(xiàn)緊密銜接。
第二十八條 高校團委應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)置，不得隨意撤銷、降格、減員、合并或歸屬于其他工作部門，發(fā)生此類情況的應(yīng)當(dāng)予以糾正。建立高校團組織與學(xué)生工作等部門合理分工、有效協(xié)作的工作機制。
第二十九條 按照在校生人均每年不低于30元的標準劃撥高校團委日常工作經(jīng)費，并在活動場所、設(shè)備、時間等方面對團的工作予以保障。工作經(jīng)費保障水平隨經(jīng)濟社會發(fā)展水平提高動態(tài)調(diào)整。
第三十條 根據(jù)組織隸屬關(guān)系，省、市級團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)應(yīng)當(dāng)高度重視高校團的基層組織工作，每年專題研究不少于2次；高校團的基層組織建設(shè)情況應(yīng)當(dāng)作為省、市級團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)主要負責(zé)同志述職考核的重要內(nèi)容。對高校團組織建設(shè)重視不夠、落實不力的，應(yīng)當(dāng)及時提醒、約談；出現(xiàn)嚴重問題的，應(yīng)當(dāng)嚴肅問責(zé)追責(zé)，督促抓好問題的整改落實。
第三十一條 本條例適用于國家舉辦的各類普通高等學(xué)校，民辦普通高等學(xué)校參照執(zhí)行。軍隊系統(tǒng)院校團組織的工作，按照軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 本條例由共青團中央基層建設(shè)部負責(zé)解釋。
第三十三條 本條例自2024年1月1日起施行。2017年9月4日印發(fā)的《中國共產(chǎn)主義青年團普通高等學(xué)校基層組織工作條例（試行）》和《中國共產(chǎn)主義青年團職業(yè)院校基層組織工作條例（試行）》同時廢止。
