2024/9/22
4359中國共產黨寧夏回族自治區第十三屆委員會第九次全體會議，于2024年9月20日在銀川舉行。
出席這次全會的有自治區黨委委員65人，候補委員12人。自治區有關領導同志、紀委常委、有關方面負責同志和在寧黨的二十大基層代表、部分自治區第十三次黨代會基層代表列席會議。
全會由自治區黨委常委會主持。全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會和習近平總書記考察寧夏重要講話精神，動員全區上下解放思想、守正創新、攻堅克難，進一步全面深化改革，加快建設美麗新寧夏、奮力譜寫中國式現代化寧夏篇章。全會審議通過了《中共寧夏回族自治區委員會關于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現代化寧夏篇章的意見》。自治區黨委書記李邑飛代表黨委常委會作了說明并講話。
全會認為，黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期召開的一次十分重要的會議，開辟了新征程上以進一步全面深化改革推進中國式現代化的廣闊前景，具有重大標志性、開創性意義。中央全會通過的《決定》、習近平總書記所作的重要說明和講話，緊緊圍繞推進中國式現代化主題，深刻闡明了進一步全面深化改革的重大意義、指導思想、重大原則、目標任務、方法策略、根本保證，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央將改革進行到底的堅強決心和強烈使命擔當。習近平總書記始終心系寧夏大地、情牽寧夏人民，今年6月親臨寧夏考察指導并發表重要講話，為寧夏指明了現代化之路、高質量發展之路、改革開放之路、人民共同富裕之路。當前和今后一個時期，是加快建設美麗新寧夏、奮力譜寫中國式現代化寧夏篇章的關鍵時期，處于加快統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興，促進山川共濟、城鄉融合、共同繁榮、共同富裕的新階段，經濟社會發展、生態環境保護、民族團結進步的任務重，迫切需要進一步全面深化改革。要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記囑托、感恩奮進，自覺把學習貫徹黨的二十屆三中全會精神同習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神結合起來，同習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想新觀點新論斷、考察寧夏重要講話精神貫通起來，深刻認識到改革是推動美麗新寧夏建設的關鍵一招、破解高質量發展難題的制勝法寶、譜寫現代化寧夏篇章的必由之路，自覺扛起進一步全面深化改革的歷史重任，突進深水區、啃下硬骨頭，堅決破除體制機制障礙，不斷把制度優勢轉化為治理效能。
全會強調，全區進一步全面深化改革的總體要求是：堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想新觀點新論斷和考察寧夏重要講話精神，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，進一步解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力，統籌國內國際兩個大局，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，緊緊圍繞努力建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區、創建鑄牢中華民族共同體意識示范區，全面落實統籌推進高質量發展和高水平保護、全面深化改革和擴大開放、新型城鎮化和鄉村振興、民族團結和共同富裕“四個統籌”，以經濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，更加注重系統集成、更加注重突出重點、更加注重改革實效，推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、治理能力和社會發展更好相適應，為加快建設美麗新寧夏、奮力譜寫中國式現代化寧夏篇章提供強大動力和制度保障。
全會指出，全區進一步全面深化改革的目標任務是：聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制、發展全過程人民民主、建設新時代文化強區、促進民族團結進步和人民共同富裕、建設環境優美的美麗新寧夏、建設更高水平平安寧夏、提高黨的領導水平和長期執政能力，到二〇二九年完成《意見》提出的改革任務，重點領域改革取得決定性成果，寧夏特色改革探索形成一批立得住、可推廣的經驗做法，黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設形成先行成果，鑄牢中華民族共同體意識制度機制建設走在全國前列，美麗新寧夏建設開創新局面；到二〇三五年，高質量發展體制機制更加完善，基本實現治理體系和治理能力現代化，基本建成經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕的美麗新寧夏，與全國同步基本實現社會主義現代化。
全會強調，要自覺遵循堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念“六個堅持”的重大原則，奮發進取、精耕細作、攻堅克難、團結奮斗，著力推動根本性、全局性、長遠性的重大任務和普惠性、基礎性、兜底性的重點工作。要以自我革命精神解放思想，敢于打破守舊思想觀念，突破利益固化藩籬，在解放思想中統一思想，在求真務實中凝聚共識。要以重大規劃牽引區域協調發展，加強前瞻性謀劃、戰略性布局、整體性推進，一盤棋打好改革發展組合拳，推動形成山川共濟、城鄉融合、區域聯動發展新格局。要以科技創新引領全面創新，一體推進教育、科技、人才改革發展，加強教育資源前瞻性戰略性優化布局，打造科技成果轉移轉化洼地，匯聚更多國內外人才智力資源。要以擴大開放增強發展活力，統籌對內對外開放，主動融入和服務共建“一帶一路”、新發展格局，建設更高水平的內陸開放型經濟試驗區。
全會指出，要健全高水平社會主義市場經濟體制機制，堅持和落實“兩個毫不動搖”，大力實施市場主體梯次培育計劃，開展國有企業強基培優工程、專精特新中小企業發展壯大行動，加快國有經濟布局優化和結構調整，堅定不移推動國資國企做強做優做大，優化非公有制經濟發展環境。要深度參與全國統一大市場建設，完善市場經濟基礎制度，創造更加公平、更有活力的市場環境。
全會指出，要健全推動經濟高質量發展體制機制，健全因地制宜發展新質生產力體制機制，在統籌推進“六新六特六優+N”產業發展基礎上，完善促進現代煤化工、新型材料、清潔能源、數字信息、特色農牧業、文化旅游等特色優勢產業集群發展體制機制，深化園區體制機制改革，健全促進數字經濟和實體經濟深度融合制度，完善發展服務業政策機制、現代化基礎設施建設體制機制，加快構建體現寧夏特色、具有較強競爭力的現代化產業體系，打造全國重要產業基地。
全會指出，要完善經濟治理機制，堅持和完善黨領導經濟工作體制機制，發揮政府經濟調控作用，建立健全重大規劃戰略導向機制，完善區域協調發展制度機制，建立資源高效統籌開發利用機制，加快構建新型能源體系和新型電力系統，細化落實“四水四定”，深化財稅、金融體制機制改革，進一步提升經濟治理精準性和有效性。
全會指出，要完善城鄉融合發展體制機制，統籌推進新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興，構建產業協同發展帶動城鄉融合發展新機制，健全推進新型城鎮化體制機制，創新鄉村全面振興新機制新模式，深化土地制度改革，促進城鄉要素雙向流動和公共資源合理配置，形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型城鄉關系。
全會指出，要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅決貫徹我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，加強全過程人民民主制度建設，完善大統戰工作格局，完善科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法制度機制，落實跨軍地改革，鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面。
全會指出，要全面貫徹新時代黨的民族工作大政方針和宗教工作理論方針政策，健全完善民族工作高質量發展制度機制，探索建立鑄牢中華民族共同體意識主線體制機制，健全促進各民族交往交流交融機制，完善系統推進我國宗教中國化法治化的制度機制，有形有感有效加快示范區建設，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。
全會指出，要深化文化體制機制改革，完善意識形態工作責任制，完善培育和踐行社會主義核心價值觀制度機制，優化文化服務和文化產品供給機制，健全網絡綜合治理體系，發展社會主義先進文化，推進新時代文化強區建設。
全會指出，要堅持以人民為中心發展思想，完善基本公共服務制度體系，完善居民收入穩定增長機制，健全促進就業創業政策機制、多層次社會保障體系，深化醫藥衛生體制改革，完善人口發展支持和服務體系，扎實推進各族人民共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
全會指出，要牢牢把握重在保護、要在治理的戰略要求，深化生態文明體制改革，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制，建立“一河三山”改革發展基準線體制機制，健全生態環境綜合治理體系，持續深化“六權”改革，加快推進綠色低碳轉型，筑牢西北地區重要生態安全屏障，促進人與自然和諧共生。
全會指出，要全面貫徹總體國家安全觀，加快推進安全治理體系和治理能力現代化，完善維護國家安全體制機制，完善公共安全治理機制，健全重大突發公共事件處置保障體系，完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，健全社會治理體系，建設高水平平安寧夏，維護國家安全、社會安定、人民安寧。
全會強調，要加強黨對進一步全面深化改革的領導，堅定維護黨中央對進一步全面深化改革的集中統一領導，嚴格執行請示報告制度，確保黨中央政令暢通。要深化黨的建設制度改革，健全學習貫徹黨的創新理論制度機制，深化干部人事制度改革，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要建立健全區市縣鄉村五級貫通責任體系，完善改革推進落實機制，推動進一步全面深化改革行穩致遠。
全會強調，要以釘釘子精神抓落實，進一步解放思想、持續改進作風、全面提升能力本領、強化責任落實，堅定不移將改革進行到底，推動高質量發展實現新突破、再上新臺階。要著眼長遠、干在當下，銜接“十四五”收官、“十五五”開局，打好改革攻堅戰，推進一批最緊要、帶全局的改革任務取得重要制度機制成果。要精心組織開展實現全年奮斗目標“百日攻堅戰”，以進一步全面深化改革為動力，統籌做好穩增長、促轉型、惠民生、防風險、保穩定各項工作，堅定不移完成全年目標任務。
全會號召，全區上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會和習近平總書記考察寧夏重要講話精神，高舉改革開放旗幟，解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，不斷開創進一步全面深化改革新局面，加快建設美麗新寧夏、奮力譜寫中國式現代化寧夏篇章，為強國建設、民族復興偉業作出寧夏貢獻。（來源：寧夏日報）
