2016/6/02
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黨的十八大以來我國經濟建設和改革發展成就輝煌
黨的十八大以來，面對國際金融危機的深層次影響和國內發展條件的深刻變化，在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，全國人民萬眾一心、克難攻堅、砥礪前行，我國改革、發展和現代化建設取得了一系列新的重大成就，人民滿意、社會認同、世界矚目。
一、經濟運行穩中有進
在國際金融危機后世界經濟的深度調整期，面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們主動適應引領經濟發展新常態，積極推動經濟建設，經濟運行穩中有進、穩中有好，經濟保持中高速增長，經濟結構不斷優化。
（一）經濟增長速度全球領先
黨的十八大以來，我國國內生產總值（GDP）年均增長率保持在7%以上的較高水平，在高基數上實現了中高速增長和經濟質量效益穩步提高。2015年，我國GDP總量近68萬億元，牢牢占據世界第二位。經濟增速與其他主要經濟體相比，我國仍處于絕對領跑者地位：近年來，發達國家中，美國、日本、德國年均增長率低于3%，日本甚至出現零增長、負增長；新興經濟體中的其他“金磚國家”經濟增速表現也多不如我國，總量更是差距巨大。在錯綜復雜的形勢下，我國經濟依然保持了中高速增長，對世界經濟增長的貢獻率達30%，充分說明中國是世界經濟的穩定器、增長的動力源。
（二）經濟結構逐步優化升級
黨的十八大以來，我國經濟增長的要素投入結構、需求結構、供給結構持續優化，逐步向中高端水平邁進：由以前主要依靠勞動力數量和資本存量增長來驅動經濟增長，轉變為在勞動力數量減少的前提下，主要依靠科學技術和人力資本增長來驅動經濟增長。我國科技進步貢獻率持續提高，由2012年的52.2%增加到2015年預計的55.1%。由以前主要依靠投資需求來拉動經濟增長，轉變為主要依靠消費需求來拉動經濟增長。 2015年上半年，消費需求對增長的貢獻率提高至60%，比2012年增長8.2個百分點。
在市場倒逼和政策引領的雙重作用下，我國產業重大結構性問題得到改善，新的增長動能逐步形成，新舊動力有序轉換，長期發展后勁持續增強。
首先，工業轉型升級步伐加快。十八大以來，我們一手抓淘汰落后，積極化解產能過剩矛盾；一手抓轉型升級，改善品質質量，取得了良好成效。以數字化、網絡化、智能化為特征的智能制造開始興起，成為制造業的新生力量。一批擁有自主品牌和核心技術的企業脫穎而出，帶動了基礎材料、基礎工藝、基礎零部件水平提高，拉動了產業整體素質提升。順應世界產業發展潮流，聚焦國家戰略需求，制定“中國制造2025”和增強制造業核心競爭力三年行動計劃，力求推動我國從制造大國邁向制造強國。
其次，服務業發展保持良好勢頭。服務業增加值占GDP比重連創新高，2013年達46.1%，首次超過工業，成為國民經濟最大產業，2015年比重更是超過50%。在企業越來越依靠服務維持市場地位、產業越來越趨向服務引領制造的新趨勢下，生產性服務業加快發展，研發設計、第三方物流、商務咨詢、服務外包、人才服務和品牌培育等產業規模壯大。生活性服務業得到創新發展，以互聯網為牽引的電子商務、產品定制和第三方支付迅速發展，體育產業、家庭服務、旅游服務、養老服務快速發展，生活性服務業有效供給不足、質量不高的問題有所改善。
最后，新興產業快速發展。節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大戰略性新興產業規?？焖贁U大。在東部地區，戰略性新興產業逐步成為經濟增長新引擎，例如深圳的戰略性新興產業增加值占GDP比重已經超過35%。一批富有創新活力的企業，如華為、格力等展現出強大的國際競爭力，基因工程、醫療器械、超材料、衛星導航、無人機等行業的一大批中小企業也開始在國際市場上嶄露頭角。
二、基礎設施更加完善
黨的十八大以來，我國加快構建適度超前、整體最優的一體化現代基礎設施網絡，適應并引領人口經濟布局和國土空間開發，發展環境不斷改善。
（一）綜合交通運輸體系持續完善
水利、鐵路、公路、水運、民航、管道、郵政等基礎設施規模進一步擴大，網絡化程度提高。鐵路營業里程從2010年的8.6萬公里增加到12萬公里；其中，高速鐵路從0.75萬公里增加到1.9萬公里；快速鐵路網基本建成，總規模達4萬公里以上，基本覆蓋50萬人口以上的城市。城市軌道交通運營線路里程達到3300公里，擁有運營線路的城市達到25個。公路網總里程從398萬公里增加到456萬公里；其中，高速公路通車里程從7.4萬公里增加到12.3萬公里。內河高等級航道達標里程達到1.4萬公里，沿海港口深水泊位達到2225個，長江成為世界上水運最為繁忙的河流。民航運輸機場達到213個，航線達到3458條。
（二）信息基礎設施服務能力明顯提升
十八大以來，黨中央部署實施“寬帶中國”戰略，新一代信息網絡設施布局建設，通寬帶鄉鎮比例已經達到100%。在北京、上海、深圳、杭州、無錫等5個城市啟動云計算試點，云計算數據中心等應用設施能力大為增強。國家人口庫、法人庫、空間地理庫建設穩步推進，人口庫初步實現公安部等6部門的13項人口信息的共享，安全生產、健康保障、社會信用等一批跨部門共建共享的信息系統啟動建設。國家統一的電子政務網絡體系基本形成，外網橫向連接了118個中央單位和14.4萬個地方單位，縱向基本覆蓋了中央、省、地、縣4級，基于外網的行政審批、電子監察、社會保障等業務應用系統達到5000多項。
（三）水利設施建設全面提速
全面推進水利設施建設，防洪和供水用水能力大幅增強。開工建設84項重大水利工程，南水北調東中線一期工程全面建成通水、中線主體工程基本完工，西江大藤峽、淮河出山店、陜西引漢濟渭等工程加快實施。大江大河大湖治理繼續推進，防洪體系和水資源配置格局不斷完善，新增供水能力380億立方米。中小河流治理、病險水庫水閘除險加固、山洪災害防治等防洪薄弱環節建設加快推進。重點水源工程和流域控制性樞紐工程建設穩步推進。
（四）能源供給能力進一步增強
同步推進能源生產基地和能源輸送網絡建設。大型煤炭煤電基地建設有序推進，14個大型煤炭基地產量占全國比例超過91%。油氣保障能力逐步增強，原油產量達到2.1億噸，石油戰略儲備能力達到1240萬噸，天然氣產量較快增長，達1302億立方米。核電安全高效發展，在運在建核電裝機達到5916萬千瓦。可再生能源應用規模不斷擴大，常規水電裝機達到2.8億千瓦，風電并網容量達到9581萬千瓦，光伏發電并網容量達到2652萬千瓦。能源輸送網絡日臻完善，油氣管道總長度達到11.2萬公里。
三、協調發展有序推進
黨的十八大以來，我國積極推進協調發展，城鄉一體化水平不斷提升；區域發展總體戰略與“三大戰略”有機結合，促進了區域協調協同發展，區域發展差距不斷縮小、相對落后地區發展提速、產業布局更趨合理。
（一）城鄉一體化水平提升
加快推進城鄉發展一體化，是黨的十八大提出的戰略任務。近幾年來，城鄉要素市場一體化建設有序推進，城鄉統一的人力資源市場逐步形成，城鄉勞動者平等就業和同工同酬制度逐步落實；城鄉統一的金融市場逐步完善，村鎮銀行等主要面向“三農”的金融機構數量大幅增加。城鄉規劃一體化取得進展，市縣域城鎮建設、農田保護、產業聚集、村落分布、生態涵養等空間布局更為合理。城鄉基礎設施一體化迅速推進，水電路氣等基礎設施城鄉聯網逐步推行，城鄉基礎設施連接更為通暢。城鄉公共服務一體化穩步推進，覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建成，城鄉社會保障制度銜接有所改善。
（二）區域發展差距穩步縮小
黨的十八大報告指出，要繼續實施以西部大開發、東北振興、中部崛起、東部率先發展為主要內涵的區域發展總體戰略。中西部地區涌現出一批新的增長極；東部地區轉型升級呈現先行一步態勢，對全國經濟平穩運行形成有力支撐。面對2013年以來東北地區經濟持續下行的困難狀況，黨中央支持東北地區振興力度加大，在加快資源型城市轉型、城區老工業區和獨立工礦區搬遷改造的同時，實施了行政審批制度改革、國資國企改革、面向東北亞開放、扶持創新創業等措施，努力打造東北地區競爭新優勢。
十八大以來，黨中央推動實施“一帶一路”建設，推進與沿線國家的政策溝通、設施連通、貿易暢通、資金融通、人文相通，正在帶動國內相關地區的經濟增長。推進京津冀協同發展，啟動一批疏解北京非首都功能示范項目，京津冀交通一體化快速推進，產業升級轉移有序進行。依托黃金水道推動長江經濟帶發展，沿江綜合運輸大通道支撐作用凸顯，上中下游要素流動性增強、產業分工協作更為緊密。
（三）老少邊窮地區發展步伐加快
實施支持西藏、新疆、寧夏、廣西、內蒙古、青海等省藏區和甘肅、貴州經濟社會跨越式發展的政策，14個集中連片特殊困難地區區域發展與扶貧攻堅規劃，以及贛南等原中央蘇區、陜甘寧革命老區、大別山革命老區、廣西左右江革命老區振興發展的政策，進一步加大扶貧投入力度，形成全方位對口支援新格局，有力促進了這些地區加快發展。民族8省區、580個國家扶貧重點縣以及貧困地區的農民收入增速高于全國平均水平，人民生活質量明顯提高。
（四）產業布局更趨合理
充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，遵循市場規律引導產業跨區域梯度轉移，依托政府力量強化發展滯后地區的基礎設施和公共服務，區域發展差距正在穩步縮小。在勞動力、資源環境等要素成本壓力和供應鏈重構的作用下，東部沿海發達地區產業加快向其他地區轉移，中西部地區承接產業轉移示范區和產業園區快速壯大，經濟增長極呈現從南到北、由東至西轉移的態勢，經濟版圖從傳統三大引擎牽引向多極支撐轉變，區域相對差距逐步縮小、絕對差距擴大放緩。
四、體制改革亮點紛呈
黨的十八大特別是十八屆三中全會作出全面深化改革的重大決定后，一批帶有頂層設計性質的改革方案相繼出臺，一批具有標志性、關鍵性、引領性的改革舉措陸續推出，一些多年想改未改的重要領域取得重大突破，為經濟社會發展釋放了大量制度紅利。
（一）簡政放權力度空前
以職能轉變為核心，繼續簡政放權、推進機構改革、提高行政效能，激發市場活力。逐步推行權力清單制度，國務院各部門行政審批事項全部公開，全面取消非行政許可審批事項，嚴格控制新設行政許可。投資體制改革持續深化，中央層面投資核準事項精簡了76%；企業投資項目實行網上并聯核準，徹底取消了銀行貸款承諾、電網接入意見、鐵路專用線接軌意見等18項前置手續，全面取消除特殊需要并有法律依據外的強制性中介服務；95%以上的外商投資項目、98%以上的境外投資項目改為網上備案。特別值得一提的是，商事制度改革極大增進了經濟活躍度，“先證后照”改為“先照后證”，注冊資本實繳登記制改為認繳登記制，工商登記前置審批項目減少了85%，“三證合一、一照一碼”等改革積極推進，以信用監管為核心的事中事后監管新機制正在建立，寬松平等的準入環境正在形成，為經濟孕育了新的起飛“風口”，助推了新登記注冊市場主體日增1萬戶。
（二）市場決定價格作用更加明顯
建立更加靈敏地反映成本和市場供求變化的價格機制。放寬政府對價格的管控，政府定價項目減少了80%，政府定價的商品服務銷售額占比不到3%；放開了絕大部分藥品、電信資費、非公立醫療機構服務等60多項商品和服務價格；將鐵路貨物運價改為政府指導價，允許上浮不超過10%、下浮不限。推進資源性產品價格改革，國內成品油價格與國際原油價格掛鉤，朝著市場化方向邁出重要一步；實現非居民用天然氣價格并軌，放開大用戶直供氣價，實行市場調節價的天然氣占比提高到40%；居民用氣階梯價格制度在11個省份的48個城市實施，居民用水階梯價格制度在26個省份的270個城市實施；農業水價綜合改革試點在27個省的80個縣啟動。農產品價格和市場調控機制繼續完善，新疆棉花、東北和內蒙古大豆目標價格改革試點啟動。
（三）多個關鍵領域改革積極推進
國有企業改革取得新突破。國有企業積極發展混合所有制，鼓勵非國有資本投資主體參與國企改制重組。繼續推進國有資本調整重組，鐵路機車、核電、電信領域國企和相關業務重組完成，中央企業從122家調整為110家。中央還將推進國有企業分類改革，進一步促進國有企業經濟效益和社會效益有機統一。財稅體制改革取得新進展。深化預算制度改革，全面取消預算外資金，將所有政府性收入全部納入預算管理。自2012年起，交通運輸業、部分現代服務業、鐵路運輸、郵政服務業、電信業先后納入營業稅改征增值稅試點，截至2015年6月底，累計減稅4848億元。小微企業暫免征收增值稅和營業稅范圍進一步擴大。金融體制改革穩步推進。利率市場化改革邁出重大步伐，人民幣匯率形成機制不斷完善。資本市場建設得到強化，推出新股發行注冊制改革；債券市場在規范創新中不斷發展，直接融資比重顯著提高。
總的來看，黨的十八大以來，我國經濟實力、科技實力、綜合國力和國際競爭力躍上新臺階。展望未來，我國經濟發展依然潛力巨大、前景廣闊。我們將緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，凝神聚力、開拓創新，促進經濟保持中高速增長、邁向中高端水平，確保實現2020年全面建成小康社會的宏偉目標。
一、經濟運行穩中有進
在國際金融危機后世界經濟的深度調整期，面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們主動適應引領經濟發展新常態，積極推動經濟建設，經濟運行穩中有進、穩中有好，經濟保持中高速增長，經濟結構不斷優化。
（一）經濟增長速度全球領先
黨的十八大以來，我國國內生產總值（GDP）年均增長率保持在7%以上的較高水平，在高基數上實現了中高速增長和經濟質量效益穩步提高。2015年，我國GDP總量近68萬億元，牢牢占據世界第二位。經濟增速與其他主要經濟體相比，我國仍處于絕對領跑者地位：近年來，發達國家中，美國、日本、德國年均增長率低于3%，日本甚至出現零增長、負增長；新興經濟體中的其他“金磚國家”經濟增速表現也多不如我國，總量更是差距巨大。在錯綜復雜的形勢下，我國經濟依然保持了中高速增長，對世界經濟增長的貢獻率達30%，充分說明中國是世界經濟的穩定器、增長的動力源。
（二）經濟結構逐步優化升級
黨的十八大以來，我國經濟增長的要素投入結構、需求結構、供給結構持續優化，逐步向中高端水平邁進：由以前主要依靠勞動力數量和資本存量增長來驅動經濟增長，轉變為在勞動力數量減少的前提下，主要依靠科學技術和人力資本增長來驅動經濟增長。我國科技進步貢獻率持續提高，由2012年的52.2%增加到2015年預計的55.1%。由以前主要依靠投資需求來拉動經濟增長，轉變為主要依靠消費需求來拉動經濟增長。 2015年上半年，消費需求對增長的貢獻率提高至60%，比2012年增長8.2個百分點。
在市場倒逼和政策引領的雙重作用下，我國產業重大結構性問題得到改善，新的增長動能逐步形成，新舊動力有序轉換，長期發展后勁持續增強。
首先，工業轉型升級步伐加快。十八大以來，我們一手抓淘汰落后，積極化解產能過剩矛盾；一手抓轉型升級，改善品質質量，取得了良好成效。以數字化、網絡化、智能化為特征的智能制造開始興起，成為制造業的新生力量。一批擁有自主品牌和核心技術的企業脫穎而出，帶動了基礎材料、基礎工藝、基礎零部件水平提高，拉動了產業整體素質提升。順應世界產業發展潮流，聚焦國家戰略需求，制定“中國制造2025”和增強制造業核心競爭力三年行動計劃，力求推動我國從制造大國邁向制造強國。
其次，服務業發展保持良好勢頭。服務業增加值占GDP比重連創新高，2013年達46.1%，首次超過工業，成為國民經濟最大產業，2015年比重更是超過50%。在企業越來越依靠服務維持市場地位、產業越來越趨向服務引領制造的新趨勢下，生產性服務業加快發展，研發設計、第三方物流、商務咨詢、服務外包、人才服務和品牌培育等產業規模壯大。生活性服務業得到創新發展，以互聯網為牽引的電子商務、產品定制和第三方支付迅速發展，體育產業、家庭服務、旅游服務、養老服務快速發展，生活性服務業有效供給不足、質量不高的問題有所改善。
最后，新興產業快速發展。節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大戰略性新興產業規?？焖贁U大。在東部地區，戰略性新興產業逐步成為經濟增長新引擎，例如深圳的戰略性新興產業增加值占GDP比重已經超過35%。一批富有創新活力的企業，如華為、格力等展現出強大的國際競爭力，基因工程、醫療器械、超材料、衛星導航、無人機等行業的一大批中小企業也開始在國際市場上嶄露頭角。
二、基礎設施更加完善
黨的十八大以來，我國加快構建適度超前、整體最優的一體化現代基礎設施網絡，適應并引領人口經濟布局和國土空間開發，發展環境不斷改善。
（一）綜合交通運輸體系持續完善
水利、鐵路、公路、水運、民航、管道、郵政等基礎設施規模進一步擴大，網絡化程度提高。鐵路營業里程從2010年的8.6萬公里增加到12萬公里；其中，高速鐵路從0.75萬公里增加到1.9萬公里；快速鐵路網基本建成，總規模達4萬公里以上，基本覆蓋50萬人口以上的城市。城市軌道交通運營線路里程達到3300公里，擁有運營線路的城市達到25個。公路網總里程從398萬公里增加到456萬公里；其中，高速公路通車里程從7.4萬公里增加到12.3萬公里。內河高等級航道達標里程達到1.4萬公里，沿海港口深水泊位達到2225個，長江成為世界上水運最為繁忙的河流。民航運輸機場達到213個，航線達到3458條。
（二）信息基礎設施服務能力明顯提升
十八大以來，黨中央部署實施“寬帶中國”戰略，新一代信息網絡設施布局建設，通寬帶鄉鎮比例已經達到100%。在北京、上海、深圳、杭州、無錫等5個城市啟動云計算試點，云計算數據中心等應用設施能力大為增強。國家人口庫、法人庫、空間地理庫建設穩步推進，人口庫初步實現公安部等6部門的13項人口信息的共享，安全生產、健康保障、社會信用等一批跨部門共建共享的信息系統啟動建設。國家統一的電子政務網絡體系基本形成，外網橫向連接了118個中央單位和14.4萬個地方單位，縱向基本覆蓋了中央、省、地、縣4級，基于外網的行政審批、電子監察、社會保障等業務應用系統達到5000多項。
（三）水利設施建設全面提速
全面推進水利設施建設，防洪和供水用水能力大幅增強。開工建設84項重大水利工程，南水北調東中線一期工程全面建成通水、中線主體工程基本完工，西江大藤峽、淮河出山店、陜西引漢濟渭等工程加快實施。大江大河大湖治理繼續推進，防洪體系和水資源配置格局不斷完善，新增供水能力380億立方米。中小河流治理、病險水庫水閘除險加固、山洪災害防治等防洪薄弱環節建設加快推進。重點水源工程和流域控制性樞紐工程建設穩步推進。
（四）能源供給能力進一步增強
同步推進能源生產基地和能源輸送網絡建設。大型煤炭煤電基地建設有序推進，14個大型煤炭基地產量占全國比例超過91%。油氣保障能力逐步增強，原油產量達到2.1億噸，石油戰略儲備能力達到1240萬噸，天然氣產量較快增長，達1302億立方米。核電安全高效發展，在運在建核電裝機達到5916萬千瓦。可再生能源應用規模不斷擴大，常規水電裝機達到2.8億千瓦，風電并網容量達到9581萬千瓦，光伏發電并網容量達到2652萬千瓦。能源輸送網絡日臻完善，油氣管道總長度達到11.2萬公里。
三、協調發展有序推進
黨的十八大以來，我國積極推進協調發展，城鄉一體化水平不斷提升；區域發展總體戰略與“三大戰略”有機結合，促進了區域協調協同發展，區域發展差距不斷縮小、相對落后地區發展提速、產業布局更趨合理。
（一）城鄉一體化水平提升
加快推進城鄉發展一體化，是黨的十八大提出的戰略任務。近幾年來，城鄉要素市場一體化建設有序推進，城鄉統一的人力資源市場逐步形成，城鄉勞動者平等就業和同工同酬制度逐步落實；城鄉統一的金融市場逐步完善，村鎮銀行等主要面向“三農”的金融機構數量大幅增加。城鄉規劃一體化取得進展，市縣域城鎮建設、農田保護、產業聚集、村落分布、生態涵養等空間布局更為合理。城鄉基礎設施一體化迅速推進，水電路氣等基礎設施城鄉聯網逐步推行，城鄉基礎設施連接更為通暢。城鄉公共服務一體化穩步推進，覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建成，城鄉社會保障制度銜接有所改善。
（二）區域發展差距穩步縮小
黨的十八大報告指出，要繼續實施以西部大開發、東北振興、中部崛起、東部率先發展為主要內涵的區域發展總體戰略。中西部地區涌現出一批新的增長極；東部地區轉型升級呈現先行一步態勢，對全國經濟平穩運行形成有力支撐。面對2013年以來東北地區經濟持續下行的困難狀況，黨中央支持東北地區振興力度加大，在加快資源型城市轉型、城區老工業區和獨立工礦區搬遷改造的同時，實施了行政審批制度改革、國資國企改革、面向東北亞開放、扶持創新創業等措施，努力打造東北地區競爭新優勢。
十八大以來，黨中央推動實施“一帶一路”建設，推進與沿線國家的政策溝通、設施連通、貿易暢通、資金融通、人文相通，正在帶動國內相關地區的經濟增長。推進京津冀協同發展，啟動一批疏解北京非首都功能示范項目，京津冀交通一體化快速推進，產業升級轉移有序進行。依托黃金水道推動長江經濟帶發展，沿江綜合運輸大通道支撐作用凸顯，上中下游要素流動性增強、產業分工協作更為緊密。
（三）老少邊窮地區發展步伐加快
實施支持西藏、新疆、寧夏、廣西、內蒙古、青海等省藏區和甘肅、貴州經濟社會跨越式發展的政策，14個集中連片特殊困難地區區域發展與扶貧攻堅規劃，以及贛南等原中央蘇區、陜甘寧革命老區、大別山革命老區、廣西左右江革命老區振興發展的政策，進一步加大扶貧投入力度，形成全方位對口支援新格局，有力促進了這些地區加快發展。民族8省區、580個國家扶貧重點縣以及貧困地區的農民收入增速高于全國平均水平，人民生活質量明顯提高。
（四）產業布局更趨合理
充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，遵循市場規律引導產業跨區域梯度轉移，依托政府力量強化發展滯后地區的基礎設施和公共服務，區域發展差距正在穩步縮小。在勞動力、資源環境等要素成本壓力和供應鏈重構的作用下，東部沿海發達地區產業加快向其他地區轉移，中西部地區承接產業轉移示范區和產業園區快速壯大，經濟增長極呈現從南到北、由東至西轉移的態勢，經濟版圖從傳統三大引擎牽引向多極支撐轉變，區域相對差距逐步縮小、絕對差距擴大放緩。
四、體制改革亮點紛呈
黨的十八大特別是十八屆三中全會作出全面深化改革的重大決定后，一批帶有頂層設計性質的改革方案相繼出臺，一批具有標志性、關鍵性、引領性的改革舉措陸續推出，一些多年想改未改的重要領域取得重大突破，為經濟社會發展釋放了大量制度紅利。
（一）簡政放權力度空前
以職能轉變為核心，繼續簡政放權、推進機構改革、提高行政效能，激發市場活力。逐步推行權力清單制度，國務院各部門行政審批事項全部公開，全面取消非行政許可審批事項，嚴格控制新設行政許可。投資體制改革持續深化，中央層面投資核準事項精簡了76%；企業投資項目實行網上并聯核準，徹底取消了銀行貸款承諾、電網接入意見、鐵路專用線接軌意見等18項前置手續，全面取消除特殊需要并有法律依據外的強制性中介服務；95%以上的外商投資項目、98%以上的境外投資項目改為網上備案。特別值得一提的是，商事制度改革極大增進了經濟活躍度，“先證后照”改為“先照后證”，注冊資本實繳登記制改為認繳登記制，工商登記前置審批項目減少了85%，“三證合一、一照一碼”等改革積極推進，以信用監管為核心的事中事后監管新機制正在建立，寬松平等的準入環境正在形成，為經濟孕育了新的起飛“風口”，助推了新登記注冊市場主體日增1萬戶。
（二）市場決定價格作用更加明顯
建立更加靈敏地反映成本和市場供求變化的價格機制。放寬政府對價格的管控，政府定價項目減少了80%，政府定價的商品服務銷售額占比不到3%；放開了絕大部分藥品、電信資費、非公立醫療機構服務等60多項商品和服務價格；將鐵路貨物運價改為政府指導價，允許上浮不超過10%、下浮不限。推進資源性產品價格改革，國內成品油價格與國際原油價格掛鉤，朝著市場化方向邁出重要一步；實現非居民用天然氣價格并軌，放開大用戶直供氣價，實行市場調節價的天然氣占比提高到40%；居民用氣階梯價格制度在11個省份的48個城市實施，居民用水階梯價格制度在26個省份的270個城市實施；農業水價綜合改革試點在27個省的80個縣啟動。農產品價格和市場調控機制繼續完善，新疆棉花、東北和內蒙古大豆目標價格改革試點啟動。
（三）多個關鍵領域改革積極推進
國有企業改革取得新突破。國有企業積極發展混合所有制，鼓勵非國有資本投資主體參與國企改制重組。繼續推進國有資本調整重組，鐵路機車、核電、電信領域國企和相關業務重組完成，中央企業從122家調整為110家。中央還將推進國有企業分類改革，進一步促進國有企業經濟效益和社會效益有機統一。財稅體制改革取得新進展。深化預算制度改革，全面取消預算外資金，將所有政府性收入全部納入預算管理。自2012年起，交通運輸業、部分現代服務業、鐵路運輸、郵政服務業、電信業先后納入營業稅改征增值稅試點，截至2015年6月底，累計減稅4848億元。小微企業暫免征收增值稅和營業稅范圍進一步擴大。金融體制改革穩步推進。利率市場化改革邁出重大步伐，人民幣匯率形成機制不斷完善。資本市場建設得到強化，推出新股發行注冊制改革；債券市場在規范創新中不斷發展，直接融資比重顯著提高。
總的來看，黨的十八大以來，我國經濟實力、科技實力、綜合國力和國際競爭力躍上新臺階。展望未來，我國經濟發展依然潛力巨大、前景廣闊。我們將緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，凝神聚力、開拓創新，促進經濟保持中高速增長、邁向中高端水平，確保實現2020年全面建成小康社會的宏偉目標。
